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瞿汝夔皺起了眉頭,緩緩說道:「老夫記得緬甸鎮是軍鎮,而且蕭鎮南永鎮緬甸,那裡基本上就是他的私屬領地了,要說官員的話,應該都是侯府的轄官,不是大明正式官員,最多算是吏員,是侯府自己招募自己安排的。怎麼?蕭鎮南馭下極嚴,手下官吏都不敢貪污?再嚴格又能如何嚴格?我朝開國太祖對待官吏如對待仇寇,貪污六十兩銀子便剝皮抽筋,三十一年間殺戮官員比處決的犯人多得多,不一樣沒能制止貪腐?貪腐之事,古已有之,歷朝歷代帝王皆痛恨貪腐,但誰能解決呢?從來沒有一人能解決,強如太祖,也只是暫時遏制,人亡即政息,張居正何其強悍?不一樣沒能解決?怕是只有三代治下才能路不拾遺,夜不閉戶吧!世風日下,人心不古啊!」
瞿汝夔邊嘆息邊感慨。
「倒也不是,蕭將軍給他侯府裡面的官員的俸祿都很高,比我拿到手的還要多好多,而且每到中國的節日還有各種獎勵,給我的都不少,就別說那些官員了,有些政績非常好的官員,估計拿到的俸祿比一些商人賺的錢都要多。」
利瑪竇會想著自己在緬甸的舒服日子。
雖然壓抑了一點,但是真的不愁吃喝不愁穿,連冰塊都有供應,舒服的很。
「哦?蕭鎮南手頭還挺寬裕,他學習前宋之政,厚祿養官?但是僅僅如此怕是不行吧?有宋一代官員俸祿之高冠絕古今,更是大明所不能相比,但是有宋一代官員貪墨之舉可絲毫不曾減少,這未免失之太寬,蕭鎮南到底是武將,於政事上不甚了解,緬甸之民苦矣!」
瞿汝夔撫著鬍鬚嘆息不已。
「不是的,太素,蕭將軍雖然給的俸祿很高,但是同時,在每個城市裡面都設了一個叫做審計署的官衙,直接聽命蕭將軍,蕭將軍對我說這個官衙就是專門用來負責審計稅收的,裡面還有一些人則是專門負責審查當地官員的收入和支出情況。這些人一旦發現官員有貪腐的可能,就立刻報告給蕭將軍,這樣的情況之前三年出現了三次,那三個官員的下場可慘了,然後就再也沒有出現過官員貪污的事情了,另外那些官員也沒有收稅的權力。收稅的權力掌握在審計署手上,然後城市行政官把需要支出的費用詳細列表給蕭將軍,蕭將軍批准了之後審計署再撥款給行政官,不過行政的官員可以派人監督審計署收稅的全過程,如果發現審計署有偷稅漏稅的情況,也能立刻上報給蕭將軍。」
「這……這是兩相制衡之舉啊,地方行政管不了地方稅收,地方稅收也管不了地方行政,但是兩者可以互相監督,互相舉報,地方行政需要用錢需要向蕭鎮南申請,蕭鎮南允許了才會下令給那個審計署撥款,兩相制衡兩相牽制,將主導權歸於蕭鎮南自己,這倒是不錯的制度。」
瞿汝夔略有些驚嘆。
「將稅收和稅收使用完全掌握在蕭鎮南自己手上,這就管住了錢,讓地方官員和審計署的人相互監督,互不相讓,這又管住了人,蕭鎮南此舉還真是另老夫眼前一亮啊,這個武人倒不簡單,難怪能永鎮緬甸了。」
利瑪竇高興地笑道:「我也覺得這樣很好,蕭將軍還說,他覺得中國貪腐問題之所以嚴重,有很大的原因在官員的俸祿太低之上,官員俸祿太低,尤其是一些低級官員,俸祿低到了幾乎無法生活下去的地步。這樣就是逼著官員去貪腐,不貪腐連生活都成問題,也難怪官員要貪腐,蕭將軍還說,官員掌握權力,本身地位是很高的,但是看到那些地位不如自己的商人甚至是富裕的平民的生活都比自己還要好,心裡難免不平衡,加上手握權力,經常會被人求,那麼貪腐也就是難以避免的。如果官員的俸祿很高,足以讓官員生活得很好,那麼官員對貪腐的抵抗力自然就高一些,不過這也不行,因為如果監督的力量不夠,官員無所畏懼,加之手握權力,久而久之就會無法無天,更加可怕。但是如果讓官員在能夠有足夠優渥的生活的前提之下,施以強有力的監督,讓官員知道貪腐的話不僅會失去現在的優渥生活,還會丟掉性命,那麼官員自然就會對貪腐產生比較強的抵抗力。」
第四百一十九章 事辦成了
利瑪竇的話讓瞿汝夔皺緊了眉頭。
他聞言深思一陣,好一會兒才鬆開了眉頭,而後點了點頭。
「此法雖然不甚完善,比如小國寡民可行之,可放之整個大明億兆子民,怕是又有諸多難度,而且萬一審計署和地方官府沆瀣一氣又該如何處置?具體又該如何監督從地方到中央的層層官員呢?大明官員官官相護,蕭鎮南麾下那些官吏怕也是好不到什麼地方去。但是以一個武將來說,居然可以想到如此行政之法,還能運作下去,這的確不簡單,老夫這幾年在廣東也偶然聽聞過緬甸鎮海上行商非常繁榮茂盛,很多蕃人都去緬甸做生意,不少大明沿海商戶也去緬甸和暹羅做生意,可見蕭鎮南理財之能甚好。如此能文能武之將,放在緬甸,還真是如魚得水,若是僅僅用來治軍,怕是起不到如此奇效,在大明內陸,怕也沒有什麼人能允許他如此施為,朝廷不在乎緬甸,視緬甸為犯人流放之地,現在,怕是要有所改觀了,對了利先生,你在蕭鎮南身邊做事,蕭鎮南身邊可有什麼輔佐之人?」
利瑪竇點了點頭。
「有一位袁黃袁先生是蕭將軍的得力臂助,幫助蕭將軍處理很多行政上的事情。」