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現，無政府之狀態，其害不可終日。培等會議數次，全體一致不能不犧牲我
等此來之目的，以全垂危之大局。”蔡元培等提出兩項主旨與袁世凱作最後
交涉，即：“消滅袁君南行之要求”和“確定臨時政府之地點為北京”。
孫中山在國內、國外的壓力下，不得不完全放棄他辭職時所提的三項
條件中的二項。
3 月6 日，南京參議院正式決議：同意袁世凱在北京就職。於是，袁世
凱立即派唐在禮與范源濂作為代表前往南京。臨行前，袁世凱的親信梁士詒
找到唐在禮對他說：“現在上邊派你和范源濂為北方代表、儘快到南京去對
南京臨時政府和臨時參議院聲明，說宮保由於北方局勢的關係，無法離京到
南京就職，為民國計，請他們從權考慮。這是件大事，請你們二位到南邊把
宮保的意思妥為轉達，使他們承認通過。”梁士詒又小聲道：“南方的臨時政
府和參議院方面，通過蔡元培等已經預先接洽好，並且不少的參議員也已經
打點好了，我想這次到南京應當是沒有什麼困難的。”袁世凱也接見了唐在
禮和范源濂。袁淡淡地對他們說：“你們二位辛苦一趟，到南京對他們把北
方的情形說一說，我看你們只要說一說就行了。”唐在禮、范源濂二人抵達
南京，孫中山帶著他們來到南京臨時參議院會議廳，當著全體參議員的面把
他們作了介紹，說明了他們的來意。唐在禮便從口袋裡掏出一個事先擬好的
發言稿照本宣科地讀道：“自世凱被選為臨時大總統以來，南京臨時政府一
再敦促南下就職，並於2 月18 日特派專使北上迎接，自當早日南下，以副
公等厚意。奈北方局勢頗不穩定，各省官長及軍隊等函電頻來，咸欲世凱暫
勿離京，以維大局，甚致有妄以譁變勸阻世凱南下者，此風殊不可長。為亟
弭此風，不拂眾意，遂不克離京南下就職，諒諸公等必以國是為重，不拘儀
節，從權考慮，俞允世凱在北京宣誓就職。”唐在禮讀完發言稿，眾參議員
一致鼓掌通過。接著，參議院議決了從袁世凱受職至孫中山解職的6 項程序：
（1）電知袁大總統允其在北京就職；（2）袁大總統接電後，即電參議院宣
誓；（3）參議院接到宣誓之電後，即復承認為授職，並通告全國；（4）袁大
總統受職後，即將擬派之國務總理及國務員姓名電知參議院，徵求同意；（5）
國務總理及國務員任定後，即在南京接收臨時政府，交待事宜；（6）孫大總
統於交待之日，始行解職，由參議院電達。
實際上，以上六條早已討論安排，現在只是履行手續罷了。先是孫中
山向北京六國飯店迎袁使團致電：“經參義院決議電允袁總統在北京受職。”
接著，袁世凱致電孫中山：“自經此變，北方商民愈不欲凱南行，函電吁留，
日數千起。而南京政府亦鑒北方事之方殷，諒南行之宜緩。連日籌商辦法，
以凱既暫難南來，應請黎副總統代赴南京受職。”不久，袁世凱便在北京宣
誓就職，專使蔡元培等，也參加了典禮。袁在就職宣誓詞中，宣誓遵守《臨
時約法》。這樣，袁世凱終於如願以償了。
對於南京臨時政府的一再妥協，老百姓看得十分清楚，民間流傳著這
樣一首歌謠：橫商量，豎商量，摘下果子別人嘗。
今也讓，明也讓，吃人的老猿稱霸王。
袁世凱在北京宣誓就任大總統前夕，便致電孫中山，提出唐紹儀為內
閣總理，由孫中山送交參議院通過。參議院討論時提出，總理必須是同盟會
會員。便有趙鳳昌提出，由他勸唐紹儀加入同盟會，孫中山、黃興拍手贊成，
歡迎唐紹儀入黨，於是參議院便通過唐紹儀為國務總理。唐紹儀被正式任命
為總理，於3 月下旬赴南京組閣，由黃興和蔡元培介紹參入了同盟會。
內閣總理的人選經雙方達成協義後，袁世凱便向孫中山提出內閣成員
名單。袁擬定的內閣名單沒有同盟會會員，孫中山力保宋教仁、陳其美、王
寵惠等為閣員。袁世凱對政府中的要害部門，如軍政、內政、財政、外交各
部門，牢牢地抓住不放。革命黨人對內閣重要席位，也是十分重視，他們力
主必須由黃興來任陸軍總長。
兩廣黨人開會提議軍、財二部長官非民黨不可，即由劉毅、朱先悴等
出函糾合各軍隊署名致函參議院，推戴黃興為陸軍總長，反對段祺瑞為陸軍
總長。參議院開議新閣員一案，也欲推黃興管陸軍，同盟會員覃振從南京急
電上海各報說：組織內閣一節，袁公所提出閣員概屬亡清舊吏，無一純新人
物差強人意者，此間軍、政、學、商各界咸懷不平，暗潮洶湧。尋見南北混
合之統一政府，勢將破裂不可收拾，貴報主持輿論，最有價值，務希鼎力維
持，大張公道，使袁公幡然醒悟，以融合南北感情，為今日救急之要義，萬