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伐主張都是值得欽佩的，國共合作應以與孫中山先生合作為中心。
譚平山等人在陳炯明的廣東省政府任職，要求支持陳炯明。他們讚揚
陳炯明“同情社會主義”，認為孫、陳不和，是由於陳受到孫先生左右人的
排擠。
陳獨秀在作結論時，主張黨應與國民黨所有革命分子合作，國民黨內
部既有鬥爭，我們現在應先觀察清楚，再作決定。會議接受了陳獨秀的意見。
會議提出共產黨加入國民黨的問題，並進行了長時間的爭論。達林發
言要求共產黨整體加入國民黨，結成反帝民族革命統一戰線。張太雷等也認
為，在反帝的資產階級民主革命階段，與小資產階級結成廣泛的統一戰線是
必要的。張國燾此時思想有些變化，反對和小資產階級聯合。陳獨秀動搖不
定，但在長時間的討論以後，他認識到了統一戰線的必要性。大多數人同意
了統一戰線的策略，但沒有通過決議，會議決定會後繼續討論。
會議之後黨積極制定民主革命的綱領，陳獨秀受黨的委託，起草了《中
國共產黨對時局的主張》，經中央批准，發表在《先驅》上。
1922 年7 月16 日到23 日，中國共產黨在上海召開了第二次全國代表
大會。出席代表大會的代表，不是民主選舉產生，而是由中共中央局提名或
協商確定。中央局提出請李大釗出席會議，李大釗因北大校務繁忙，委託鄧
中夏和高君宇出席。“二大”代表計有：陳獨秀、張國燾、李達、蔡和森、
向警予、高君宇、項英、鄧中夏、張太雷、王盡美、鄧恩銘、施存統等12
人，代表著全國195 名黨員。
“二大”正式制定了黨的民主革命綱領，並通過了陳獨秀起草的《中國
共產黨第二次全國代表大會宣言》。《宣言》分析了國際國內政治形勢，闡明
了中國革命的性質、任務和動力；制定了黨的最低綱領和最高綱領。為了實
現黨的最低綱領，“二大”通過了《關於民主的聯合戰線決議案》，決議規定：
“共產黨應該出來聯合全國革新黨派，組織民主的聯合戰線，以掃清封建軍
閥推翻帝國主義壓迫，建立真正民主政治的獨立國家為職志。”並提出邀請
國民黨及社會主義青年團在適當地點開一次代表會議，會商建立聯合戰線問
題。
“二大”雖然贊成與國民黨建立聯合戰線，但關於聯合的方式，仍然堅
持兩黨平行聯合，不同意共產黨加入國民黨。而孫中山不同意兩黨平行聯合，
因此，國共合作問題沒有真正解決。
“二大”剛剛閉幕，上海法租界當局又逮捕了陳獨秀。這次逮捕陳獨秀，
與“二大”會議有一定的關係。雖然“二大”接受了“一大”開會期間法國
巡捕闖進會場搜查的教訓，多次改變會議地點，並少開大會，多開小組會議，
敵人暗探沒能摸清底細，“二大”會議便已結束。但敵人暗探楊某利用造謠
中傷手法，說陳獨秀得了俄羅斯的巨款，向陳獨秀的朋友董、白二君示意要
敲竹槓。陳獨秀十分貧困，無錢被敲，只好挺身就捕。
陳獨秀被捕事件，使進步團體極為憤慨。自治同志會、新中國會、共
存社、改造同盟、馬克思主義研究會、少年中國學會、非宗教大同盟、非基
督教學生同盟、中國社會主義青年團、馬克思學說研究會等10 個革新團體，
聯合發表宣言，反對法國人的橫暴。
蔡元培、李石曾亦聯名致電法領事，並面訪法公使，要求釋放陳獨秀。
8 月18 日下午，被關押10 天的陳獨秀獲釋出獄。陳獨秀出獄不久，便
隱蔽起來。
“二大”以後不久，馬林在莫斯科拿到共產國際的指示，準備從莫斯科
返回上海時，蘇俄政府決定派著名的外交家、蘇俄政府副外交人民委員越飛
訪問中國，於是，馬林便同越飛一起返回中國，於8 月21 日到達北京。馬
林立即從北京轉赴上海。
馬林從中共中央那裡了解到“二大”通過的各項決定後，他批評聯合
戰線是空洞的、不能實現的左傾思想。他說，孫中山不會贊成聯合戰線，只
會要求中共黨員參加進國民黨里去；共產國際贊成共產黨員加入國民黨的辦
法，這是實現聯合戰線的可行途徑。他提議中共中央不妨再召集一次會議。
此時，李大釗由北京到達上海，由於他和馬林沒有參加“二大”，現在
馬林提出了不同意見，大家正好從長計議。因而中央決定在杭州西湖舉行一
次中央特別會議。
8 月29 日，中央委員陳獨秀、李大釗、張國燾、蔡和森、高君宇，以
及共產國際代表馬林和翻譯張太雷7 人，來到杭州西湖。中央特別會議在書
記陳獨秀主持下開會。馬林提議共產黨加入國民黨組織，力言國民黨不是一
個資產階級政黨，而是各階級聯合的黨，無產階級應該加入去改進這一黨，