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（3）完成三民主義的民主政治。主張本著“憲政”的精神，貫徹為民
主政治而奮鬥的決心，保障人民基本自由，推行地方自治，為民主政治樹立
堅實的基礎。
（4）積極準備“反攻大陸”。
國民黨“改造運動”的重點是黨員歸隊和黨員整肅。
1950 年9 月29 日，國民黨中央“改造委員會”發布《黨員歸隊辦法》，
號召黨員歸隊。
國民黨敗退台灣之初，只見黨部，不見黨員，組織系統完全渙散。掀
起黨員歸隊運動後，辦理黨員歸隊，使脫離組織的黨員再度納入組織，並趁
此機會清除所謂的“動搖腐化、信仰不堅定分子”。
國民黨整肅也有標準，根據《改造綱領》的規定，凡有下列情形之一
者，均為整肅對象：（1）有叛國通敵之行為者。
（2）有跨黨變節之行為者。
（3）有毀紀反黨之行為者。
（4）有貪污瀆贓之行為者。
（5）生活腐化，劣跡顯著者。
（6）放棄職守，不負責任者。
（7）信仰動搖，工作弛廢者。
（8）作不正當經營，以取暴利為目的者。
國民黨員整肅的程序，初步以小組為基本單位，互相檢討。對被檢舉
人應作調查，被檢舉人可提出申辯，並將檢舉書、答辯書及調查報告，逐級
轉呈國民黨中央核定。幹部的整肅，由其所任職務單位的“改造委員會”或
區黨部及小組辦理。幹部的整肅，即可由下而上，也可由上而下進行。
在“整肅運動”的同時，“國民黨中央改造委員會”指導各級組織進行
層層“改造”，重建國民黨的各級黨部和組織系統。其黨的組織，在小組之
上，便是區黨分部及縣（市）、省等地方黨部。地方黨部直接與當地民眾接
觸，參予地方公職人員的選舉與地方自治的推行。除省、市、縣等地方黨部
之外，又有職業黨部及知識青年黨部和海外黨部。
國民黨改造運動的另一個重點，是協調黨政關係與開展民運社調工作。
關於黨政關係，其基本精神是：以主義制定政策，以政策決定人事，以組織
管理黨員。並規定：在民意機關如國民大會、立法院、監察院以及省、縣議
會、鄉鎮民代會，保民大會中建立黨團或黨部，而在政府機構如行政院、考
試院、司法院、省、縣政府、鄉、鎮公所中，則成立黨員的政治小組，原則
上實行黨政分開。關於民運工作，則向國民黨全體黨員提出一些冠冕堂皇的
口號，如號召黨員“深入民眾，使黨的政策能代表民眾利益，黨員能為民眾
利益而奮鬥，藉以鞏固黨在民眾中之組織與領導”等等，並制訂了“中央民
運工作會報簡則”，提出國民黨的“民運工作”實施措施：（1）為廣大農民
利益而努力。
（2）為廣大勞工利益而努力。
（3）妥善照顧“全國”青年。
（4）提倡女權，團結“全國”婦女。
國民黨在改造過程中還提出“溝通全黨思想，發展群眾路線”，開展“社
會調查”等任務。
1952 年2 月，國民黨又掀起了所謂的“反共抗俄總動員運動”，發表了
《反共抗俄總動員運動綱領》，其主旨是所謂“聯合黨、政、軍3 方面的力
量，發揮全國人力、物力，建設台灣基地，俾早日光復大陸，爭取反共抗俄
戰爭的勝利。”為促進“總動員”運動的實施，分別大力推行經濟、社會、
文化、政治4 大“改造運動”。“經濟改造運動”的主要內容是加強互助合作，
調整經濟結構、維持幣值穩定、保障投資安全、促進勞資合作、發展出口創
匯、厲行增產競賽等；“社會改造運動”則主要是轉變社會風氣、培養“民
主法治”習慣、厲行戰時生活、加強民眾組織等；“文化改造運動”主要是
進行“青年救國運動”，籌組“青年救國團”，創造三民主義的“新文化”等
活動；“政治改造運動”則包括實行行政三聯制、充實地方自治等政治方面
的“改革”。
國民黨的“改造運動”，從表面上看，大有“脫胎換骨”的氣勢。歷時
2 年又3 個月的改造活動，在蔣介石看來，取得了一定的成果。
通過“改造運動”，重新整頓了國民黨的組織，穩定了國民黨的內部，
並相對擴大了國民黨的社會基礎。國民黨在“改造”運動中吸收了大批所謂
“愛國的革命分子及優秀青年入黨”，又從本地人口中吸引新黨員，增加了
黨員人數，特別是知識分子黨員的比例大幅度增加，給國民黨充實了一定的
新生力量。1951 年國民黨知識分子黨員占61％，農民黨員占37．7％，而30
歲以下的青年黨員占41％，初步實現了國民黨的知識化和年輕化。同時，