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國燾和蔣介石大開談判，對蔣表示：“中共始終支持你，希望彼此仍能精誠
無間的合作。”由於陳獨秀、張國燾的退讓，中山艦事件遂以蔣介石的完全
勝利而告終。
蔣介石通過陰謀策計中山艦事件，在對革命力量進行打擊得逞後，又
步步逼進，於4 月3 日向國民黨中央提出了“整軍肅黨，準備北伐”的建議，
要求在一個月內召集中央全會，“整頓紀律，檢查分子”。4 月6 日，他正式
提出一個提案，說：“近來國內政治現狀，瞬息變化，本黨對於時局問題，
亟應確定方針，以資應付。? .自前次中山艦事件發生後，外間因誤會而發
生種種謠言，故對內對外均應有召集全體中央執行委員會之必要。”國民黨
中央接受了蔣介石的提案。5 月15 日至25 日，國民黨在廣州召開二屆二中
全會，選舉譚延闓、蔣介石、譚平山為主席團。會上，蔣介石打著協調國共
兩黨關係的幌子，以消除疑慮、杜絕糾紛為藉口，提出了一個《整理黨務案》。
這個提案共8 點，它的主要內容是：共產黨應訓令其黨員對於三民主義不得
加以懷疑或批評；應將加入國民黨的共產黨員名冊交國民黨中央保存；共產
黨員在國民黨中央和省市黨部任執行委員不得超過1A3，且不能充任國民黨
中央部長等等。
這顯然是對共產黨的限制和防範。
《整理黨務案》還規定成立處理兩黨糾紛的國共兩黨聯席會議，由國
民黨代表5 人，共產黨代表3 人組成。這個聯席會議顯然是蔣介石用以限共、
反共的一個工具。因為國民黨代表比共產黨代表多2 人，國民黨推選的代表
是：張靜江、譚延闓、蔣介石、吳敬恆、顧孟余，而共產黨的代表遲遲未能
選出。
關於國共關係問題，是由蔣介石、張靜江、鮑羅廷3 人討論商定。鮑
羅廷會前已知道了《整理黨務案》的大概內容，他害怕蘇聯顧問會被驅逐出
廣州，為了穩定局勢，尋求同蔣介石繼續合作，他曾要張國燾、譚平山去會
見蔣介石，說明中共對《整理黨務案》決不反對。蔣介石聽後色然而喜，頻
頻表示欣慰。
中共中央派彭述之、張國燾指導國民黨二中全會中共黨團，在黨團會
上討論接受不接受整理黨務案。彭述之引經據典地證明不能接受。問他不接
受又怎麼辦？他一點辦法也沒有，只說大家討論好了。在討論時，有人提出
意見，他又引經據典地說這個不行，那個錯誤。討論了7 天，毫無結果。張
國燾把他的退讓妥協意見拿來，用非常不正派的辦法要大家簽字接受，結果
蔣介石的《整理黨務案》獲得通過。
在通過《整理黨務案》時，國民黨左派何香凝、柳亞子、彭澤民，旗
幟鮮明地持反對立場。何香凝義憤填膺，拍案頓足，幾乎把地板跺裂，她含
淚說：“中山先生去世不到15 個月，屍骨未寒，這一夥不肖之黨徒為達到其
利己主義目的，竟採用這樣的手段，這實際上是反共、反對聯俄，給工人農
民帶來不利。”柳亞子為何香凝鼓掌助威，表示贊同。他怒火滿胸膛，卻說
不出一句話來。當《整理黨務案》通過時，彭澤民氣得手腳發抖，一句話也
說不出來，最後跑到中山先生的遺像前，痛哭一場，表示憤慨之情。
蔣介石等依照通過的決議案，開始一系列限制共產黨的活動。在25 日
的會議上，毛澤東提出辭去宣傳部代理部長職務，請另選賢能繼任；林伯渠
提出辭常務委員會秘書、中央財政委員、農民部長職，請另選繼任；譚平山
提出辭常務委員會秘書、組織部長職，另選繼任。
由於汪精衛已離職出國，在蔣介石一手導演下，會議推選“八面觀音”
譚延闓任國民黨中央政治委員會主席兼國民政府主席，推選半身不遂的張靜
江任國民黨中央常務委員會執行委員會主席，蔣介石自己則擔任了中央組織
部長兼軍人部長，隨後他即把組織部長一職讓給了他的義侄陳果夫，又讓老
政客顧孟余當了中央宣傳部長，葉楚傖當了中央黨部的秘書長。這樣，右派
在組織上占了極大的優勢，不論黨的還是政府的實權，都落到了蔣介石的手
中。
6 月5 日，蔣介石又通過國民政府任命，擔任國民革命軍總司令，把軍
隊的控制權、指揮權拿到手裡。7 月6 日，又擔任了國民黨常務委員會主席，
實現了把國民黨的黨權、軍權、政權集中於一身的目標，形成了國民黨就是
蔣介石、蔣介石就是國民黨的獨裁局面。
共產黨對蔣介石的態度怎樣？6 月4 日，陳獨秀在《嚮導》上發表給蔣
介石的信，說：“從建立黃埔軍校一直到3 月20 日，都找不出蔣介石有一件
反革命的行動”，而且表示，“中國共產黨若陰謀倒蔣，就應該起來打倒中國
共產黨；共產黨員若陰謀倒蔣，就應該槍斃。”蔣介石見到了陳獨秀寫給他