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西護國軍總司令。
陸建章離開西安時，把他在陝西搜刮的民脂民膏，裝在幾十箱內帶走，
走出城外，就被陳樹藩的部隊攔路劫去。後來陳樹藩替他追回了一部分，並
派兵護送出境。
馮國璋自五將軍密電泄露後，又發一電報給袁，表示對袁的政策不滿。
那些北方軍閥中見這面旗幟已經豎起，便有不少人通電勸袁退位，袁的火氣
悶在肚裡，裝著不知馮已有異心，卻派阮忠樞南下，請馮聯絡未獨立各省軍
民長官，聯名發出一個擁護定居總統的通電，以加強北洋軍的團結。袁又去
電叫馮會商各省，迅籌調停之法。馮國璋默籌甚久，自道不若將計就計，即
準備聯合未獨立各省在南京舉行會議，成立臨時政府，選出臨時總統，然後
完成南北統一，召開正式國會，產生正式總統，他馮國璋再以東道主與盟主
身份把總統爭過來。
馮國璋便打電報給張勳、倪嗣沖，三人聯名發起召集南京會議，電請
未獨立各省派遣代表參加。
張勳立志復辟清室，從未更改主張；那倪嗣沖打算對袁效忠到底，三
人各懷異志，湊在一起，自然不可能有統一的行動。
全國各方面都提出以袁退位為解決時局辦法。到滬國會議員256 人聯
名通電，聲明背叛國家的人沒有與西南議和的資格。唐紹儀通電罵袁喪盡廉
恥。張謇寫信給徐世昌，叫他勸袁退位以平民忿。伍廷芳勸袁退位以求靈魂
的安樂。除了極少數帝制派和主戰分子外，甚至北洋軍閥也紛紛電請退位。
袁只能藉口保持國家安全，先籌善後辦法，退位與善後則到南京會議上去解
決。
參加南京會議的有奉天、吉林、黑龍江、直隸、山東、河南、江西、
安徽、湖南、湖北、福建、山西、察哈爾、熱河、綏遠15 省區和上海、徐
州、蚌埠等地區的軍閥代表20 餘人。山東代表丁世嶧在會議上首先提出袁
氏必須退位，馮國璋暗中支持，河南代表陳裔時首先附和，各省代表都沒有
相反意見，雖未提付表決，但已占有極大優勢。
不料倪嗣沖當天晚上忽然帶領衛隊三營趕到南京，他奉袁世凱密令來
監視會議。次日，倪出席會議首先發言，主張維持袁的總統地位。丁世嶧表
示反對，湖南代表陳裔時、湖北代表馮國璋、江西代表何恩溥先後發言，都
站在丁的一邊。
倪回過頭來問丁：“你是不是靳將軍的代表？靳將軍是擁護中央的，你
為什麼卻私通南方？”陳裔時代丁解釋說：“不是不擁護中央，君子愛人以
德。”馮篔、何恩溥也都隨聲附和說：“主張退位並不等於反對總統，而是為
袁總統著想。”倪嗣沖氣得臉上青筋暴起，和他們爭吵起來。張勳的代表萬
繩栻也支持倪的意見，反對袁退位，因此，以前同意袁退位的代表都不敢發
言。馮國璋聲明：“關於退位問題，本會無權表決，應召集國會來討論決定。”
大家一致贊成。
關於備戰問題，倪和萬繩? .詢問各省能出多少兵，山東、江西和兩湖
代表都不發言，同樣無法作出決定。
當南京會議發生爭吵的時候，四川將軍陳? .宣布獨立。
四川的北洋軍將領都不肯替袁賣命，因而士氣異常低落。馮玉祥兩次
派人和蔡鍔接頭，表示響應起義，願聯絡在四川的北洋軍採取一致行動，他
主張倒袁後推舉馮國璋繼任總統。蔡叫他先勸陳? .宣布獨立。張敬堯有信給
蔡，表示他決不為項城一人爭總統。
蔡同樣勸他宣布獨立。
袁授意陳? .與蔡鍔進行地方性的停戰議和談判，陳見馮國璋態度日趨
明朗，曾公開打電報要袁退位。蔡鍔又一再勸他宣布獨立，以取得護國軍與
民軍諒解，形勢逼人，陳叫秘書起草獨立電報，一連換了三個秘書，起草了
三份電報稿，總覺不當己意，不肯發出。不料四川民軍已等不及，聯絡18
路人馬進攻成都，槍聲震耳，陳鬯才取出最後那份電稿，親筆加了一句，發
了出去。電文道：“項城先自絕於川，? .不能不代表川人與項城告絕。自今
日始，四川人民與袁氏個人斷絕關係。”陳? .入川之前抱住袁氏之腿，懇請
早登大位，當時就有人道，陳? .此舉正是與袁有異心，抱腿屬非常之舉，正
要結袁氏歡心，使他不疑，他日陳? .必反。固陳鬯無恥，亦是袁世凱待人以
奸，人以待袁以詐，不得不然耳。
袁世凱接到陳鬯電報，竟然氣得暈了過去，待醒來時，臉色漲紫，兩
眼熱淚盈眶，萬般悲痛，口中低沉無力地頻頻吐著：“人心大變”、“人心大
變”四字。
袁氏發一道申令痛罵陳鬯，怒罵陳? .背信棄義，又令陳? .入京，以重
慶鎮守使、川軍第1 師師長周駿為崇武將軍，督理四川軍務，曹錕督辦四川
防務，張敬堯加將軍銜，幫辦四川軍務。卻是想叫四川軍人趕走陳，而以在