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韶州、增城、龍門四路，加上江門、香山，由鄧鏗負責；西南方面，分為南
海、順德、番禺、花縣、清遠、新會、高州、思平、開平、陽江、陽春五路，
由朱執信負責。在朱執信、鄧鏗的周密策劃下，廣東反龍力量呈迅速聚合之
勢，為大規模的反袁討龍的高潮到來準備了條件。
1915 年復，孫中山召開軍事會議，決定組織中華革命軍，命令陳其美、
居正、胡漢民、于右任等分別為東南、東北、西南、西北軍總司令，在上海、
青島、廣州、陝西三原建立東南、東北、西南、西北軍司令部。孫中山還陸
續委派了各省的司令長官。大批革命黨人根據孫中山的指示，陸續回國。
居正在回國之前，孫中山找他秘密面談，孫中山建議東北軍總司令部
設在青島八幡町的一座堅固的大樓內，那裡原是德國駐青島總督的住宅，現
在是日本人的戰利品。萱野長知通過他的軍隊內的朋友，把這座大樓讓給中
華革命黨使用。
孫中山說：“我們必須火速將革命軍組織好，發展壯大起來。中華革命
軍討袁，你們東北軍應做討袁先鋒。東北軍現在實力較為雄厚，基礎不錯，
如果再進一步發展壯大，雖有困難，也可取勝。你到山東後，一定要設法會
見劉廷漢，他是同盟會的老同志，如果他能率團起義，那對敵人將是一個沉
重打擊！”居正提出：“東北軍在武器補充方面，還有困難。”孫中山說：“我
與萱野長知研究過，他同意擔任東北軍顧問。他答應在日本給你們買幾門大
炮和一些炮彈。萱野長知還有一個好辦法解決武器問題：在山東有一批會制
造武器的日本人，那是1897 年日本為了和德國爭奪膠東半島的控制權，有
計劃地組織了許多日本浪人改換姓名，留起辮子，化裝成中國老百姓，潛伏
在青島和膠濟鐵路沿線，以便待機乘隙而出。這些浪人都是軍工人員，萱野
長知準備去動員這幫人為革命軍製造武器。”孫中山還派日本陸軍士官學校
幾十名留學生隨居正回國，參加組建中華革命軍。又命許崇清為東北軍參謀
長兼前敵總指揮。居正、許崇清等人回國後，在膠東半島建立了革命軍東北
軍2 師1 旅的正規軍，是革命軍中力量較強的一支武裝隊伍，占據墨縣、壽
光、高密、濰縣、青島等地，司令部設在濰縣。孫中山命令東北軍攻占濟南。
孫中山把一批革命黨人派回國之後，他和廖仲愷等人在東京為革命軍
籌集資金，購買軍械、藥品，並參加社會政治活動。他們多次購置大批槍械
子彈等物資，運回國內。
黃興在美國也積極發動討袁鬥爭，他派兒子黃一歐到東京與孫中山聯
絡。
孫中山見到黃一歐，喜出望外。黃一歐向孫中山交出一封父親的親筆
信和一些禮物。
孫中山雙手捧著信，慢慢地念著，那蒼勁有力的字，流露出真摯熾烈
的感情，孫中山頓時覺得全身熱血沸騰，熱淚湧出眼眶。
黃興的信，向孫中山報告了他在美國的生活，表示了他反對喪權辱國
之禍首袁世凱的決心：“袁將帝制自為，發難機會已到，如有所命，亟願效
力。”他告訴孫中山，他與雲南蔡鍔有密電往來，並已派李烈鈞、熊克武、
方聲濤等潛抵雲南，協助蔡鍔組織討袁護國軍；另外，他在美國正繼續為討
袁之“三次革命”募集經費。
1915 年9 月，陳炯明由消極反袁轉到積極倒袁，派馬育航等人到香港
與鄒魯密商，在香港成立了工作機構，隨後又親自前往香港，召開會議。陳
決定返回廣東，發動討袁戰爭，根據與會者各自的籍貫和地位，作了分工：
陳炯明負責東江地區，蘇慎初負責高、廉、雷、欽地區，姚雨平負責廣惠地
區，鄒魯負責潮梅地區。
部署既定，陳炯明於1915 年冬潛回惠陽、博羅一帶招集舊部，組織討
逆共和軍，計劃10 路同時起兵。
1916 年1 月6 日，陳炯明在惠州淡水誓師討袁，並以“廣東都督兼討
逆共和軍總司令”的名義，發布討袁檄文。宣稱要“征討逆賊，傳檄中原，
飲馬沅湘，會師吳楚，直搗燕薊，擒治元兇，事定之日，與我國人共同建設
聯邦政府，公選元首，代表國家，鞏固共和之基礎，發揚民國之光輝。”朱
執信、陸領等領導南海、順德的綠林揭竿而起，向佛山進軍，迎頭痛擊前來
的龍軍。
湖北革命黨人蔡濟民等在武昌南湖策動馬隊起義；湖南革命黨人楊玉
鵬等率討袁軍在長沙襲擊將軍署；陳其美等人率革命軍進攻製造局。
1916 年4 月27 日，孫中山、宋慶齡、廖仲愷、戴季陶等人秘密離開東
京，“直掛雲帆濟蒼海”，返回上海，指導全國各地的反袁鬥爭。
孫中山約黃興在滬相見。黃興於4 月22 日由舊金山啟程，5 月9 日到