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12 月9 日，程子華、黃克誠的先遣兵團趕到了平綏線，立即向懷來、
南口間展開進攻。
是日夜，東北野戰軍第4 縱隊包圍了西援35 軍的第16 軍軍部，及16
軍所屬的109 師全部和22 師一部。次日拂曉，該敵向八達嶺突圍被解放軍
全殲，接著又占領了康莊岔、青龍橋一線，斷絕了敵104 軍的後路，104 軍
和16 軍22 師一部遭解放軍東西兩面夾擊，自身難保，不得不捨棄35 軍東
逃。他們企圖經十八家、橫嶺關，沿沙豐線回竄北平，被東北野戰軍第4 縱、
11 縱包圍在橫嶺關一帶，於11 日全殲，並將敵35 軍包圍在新保安。至此，
解放軍在平張線已殲敵2 個軍5 個師，同時調動了津塘之敵92、94、62 軍
開進北平地區，從而打亂了傅作義的整個防禦部署，拖住了傅作義集團，使
他不能迅速決策南逃或西撤。
12 月11 日，毛澤東電示林彪、羅榮桓、聶榮臻等，令東北野戰軍主力
加速向平津地區挺進，首先包圍天津、塘沽、蘆台、唐山諸點。在12 月25
日之前，有些是圍而不打（如張家口、新保安），有些則是隔而不圍（如對
平、津、通線），以待部署完成後各個殲敵，尤其不可將張家口、新保安、
南口諸敵都打掉，這將迫使南口以東諸敵迅速決策狂跑。此種計劃出敵意外，
平津之敵決不料我軍在25 日之前能夠完成上列部署。完成上列部署後，按
第一塘蘆區、第二新保安、第三唐山區、第四天津、張家口兩區，最後北平
區的順序，從容攻殲各敵。只要塘沽、新保安兩點攻克就全局皆活了。
林彪、羅榮桓、聶榮臻等，遵照毛澤東和中央軍委的指示，指揮東北
和華北150 萬大軍，於25 日以前，將傅作義60 萬軍隊包圍在平津、平張線
上，並先後完成了對張家口、新保安、北平、天津、塘沽5 個地區的分割，
實現了戰役第一階段的作戰目的。
“先打兩頭，後取中間”，敲掉了兩頭，中間的北平和平解放的可能性很
大，這是毛澤東的妙計。為此，中央軍委火速做出決定，命令楊得志華北2
兵團擔任攻殲已成瓮中之鱉的新保安35 軍的任務。就如何殲滅35 軍和防止
張家口守軍逃走問題，毛澤東又發出指示：
張家口敵人兵力在5 萬以上，楊得志部開始攻殲35 軍時，張家口守軍
有極大可能突圍逃跑。為此，攻殲新保安35 軍之前，張家口方面我軍有增
加兵力之必要，以防張家口守敵突圍。為此，決定以東北四縱隊全部（3 個
主力師）開往張家口，並歸楊成武統一指揮，防敵西逃。
以東北第11 縱隊位於八達嶺、南口、沙河鎮地區，接替四縱隊的防務。
毛澤東的這個巧妙部署是為了殲滅新保安之敵，又不致嚇跑張家口守
軍。
35 軍是傅作義的起家部隊，又是他軍事上的一根精神支柱，全軍是美
械裝備，是快速之師。軍長郭景雲其貌不揚，滿臉麻子，還是個貧家子弟，
他逃荒要飯流落於天津，在大沽鹽場做工。後投奔國民軍徐永昌部當兵，以
後任團長、師長，一帆風順。1948 年1 月擔任了35 軍軍長。他在就職時演
說：“35 軍是常勝軍，常勝軍的軍長就是那麼好當麼？你們這些師長、團長、
營長、連長、排長都不是好乾的差使。前任軍長已經給我們做出了樣子。如
果你們給我丟了人，我也自殺。”傅作義把郭景雲看作“猛將”。
新保安是平張公路上的一個城堡，9 米高的城牆全部磚砌而成，堅固異
常，繞城設有東、西、南3 座城門，宏偉壯觀。
華北2 兵團司令楊得志、政委羅瑞卿奉命圍殲35 軍。他們為避免35
軍官兵作無謂犧牲，在對新保安發起總攻的3 天前，發出緊急勸降書：
郭景雲軍長暨35 軍全體官兵：
你們被包圍在新保安孤城，糧、彈兩缺，援兵無望，完全陷於絕境，
等待著被殲的命運。
傅作義大勢已去，南口、通縣、沙河、良鄉、盧溝橋、豐臺、門頭溝、
石景山、南苑、廊坊、唐山等軍事經濟要地，已經丟了，眼看北平、天津也
保不住，就要全軍覆滅。104 軍、16 軍在懷來、康莊之間已大部被殲。
105 軍已被我包圍在張家口，同你們一樣欲逃不得。傅作義既然救不了
104 軍、16 軍和105 軍，又怎能救得了你們？既然保不了北平、天津，又怎
能保得了新保安、張家口？因此，你們不要想任何增援，你們不就是因為增
援張家口而陷入重圍的嗎？104 軍、16 軍不就是因為增援你們而被殲滅了
嗎？你們也不要幻想僥倖突圍出去，本軍對你們包圍得像鐵桶一樣，而且東
至北平、西至張家口沿途到處都是解放軍，不要說你們沒有長著翅膀，就是
你們長著翅膀也是飛不出去的。你們更不要幻想你們所築的那點工事能夠固
守，請問新保安的工事，比之石家莊、臨汾、保定等處的工事如何？更不要