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「換到朝堂，黨爭之所以會起，其實不管出於什麼目的，其根本就是一幫人想要打倒另一幫人，而且是不擇手段地想要打倒另一幫人。」
「還是用工坊做比喻，管理者無德可不行，管帳先生給東主來個卷包大會那還了得？」
「但是無才更不行，產品不合客戶口味，生產的東西賣不出去，工坊只有倒閉。」
「所以還是要德才兼備，朋黨就是各執一端，攻人其餘，常常忘了看自己身上存在的缺陷。」
「當年臣與師長龍老討論過這件事情，龍老一針見血地指出，黨爭的根本，其實就是臣子們為了爭奪權力，而他們所能夠拿到的最高的權力，就是相權。」
不光高滔滔，就連趙煦都有些吃驚，不知道蘇油為何要這樣說。
蘇油繼續說道：「士人聽聞龍老菲薄周公，於是群議紛紛，卻不知道龍老菲薄的，僅僅是周公行廢立之事後，卻沒有付出相應代價這一點而已。」
「而這一點，恰恰是解決黨爭的關鍵！」
高滔滔頓時來了興趣：「明潤仔細說說看。」
蘇油躬身道：「普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。天子奄有四海，宰執不過顧問襄助，協領百官，取有餘，補不足，讓天下人豐樂安晏而已。」
「周行諸侯分封，當諸侯強盛，即土崩瓦解。」
「秦既興郡縣，然官不流，二世而亡時，未聞郡縣有助於秦者。」
「漢代吸收教訓，兼用周秦，分同姓為王，並列郡縣，然即便同姓，亦有造亂。」
「至唐開科舉，設流官，在行政一途上，勉強算是開始理清了一條道路，可惜楊國忠李林甫不通史學，戀棧權位，阻斷地方上進之路，使為藩鎮，結果又回到了周末、秦末、漢末的狀態。」
「我朝太祖定製，設樞密、兩府、三司，至元豐改制，總算是使文武皆流，百餘年來，未有藩鎮之禍，不能不說，這是制度的成功。」
「在這套體系里，將不知兵，兵不知將，官員數年一轉，難成大患，從制度來說，其實已經解決了內部的問題。」
「然而這套體系要得力，必須有一個大前提，就是各地兵員素質差相齊同，將領素質也差相齊同，無論哪員將領接手那支軍隊，都能夠保證軍隊具有戰力，這其實就是我們新軍改制一直著力解決的大難題。」
「這也就解釋了為何同樣一套制度，百年來屢戰不勝，冗兵成弊，軍事消沉；而百年之後卻能隳突四海，所戰克捷。」
「先帝設立軍機處，設立十三階新軍階級，就是給軍人量定了上升通道，可謂是遠見卓識。」
「而元豐改制之後，同樣梳理清楚了文臣們的進階之路，奠定了大基礎，以臣看來，只要解決了最後兩個問題，皇宋永祚，不在話下。」
高滔滔手心有些出汗：「哪兩個問題？」
蘇油說道：「其一，進官太濫。成為官員的途徑，我朝有科舉、恩蔭、橫封、進吏諸多門路，但是卻沒有考慮過，大宋到底需要多少官員，多少備員，國家每年歲入要達到多少，用多大的比例，才能養得起這些官員。一句話，沒有量出為入。」
「這件事情做好了，算是截源。」
「其二，就回到了最早的那個話題——相權。」
第一千五百八十章 共做習題
「宰相要治國，要推行治政，必定要用人。梁燾奏本上的那些人，我請太皇太后站在安石相公的位置上想一想，當時他要是不用這些人，卻還有何人可用？」
「入相越久，用人越多，如果宰相要是不在用人方面斟酌，那些有能力卻因政見不同，長久不得提拔之人，必然團結，成為反對相權的力量。」
「這並不是說誰對誰錯，誰君子誰小人，而是制度的痼疾，讓朋黨的形成和相互傾軋，勢所不免。」
「國朝五品以上，不設銓考，快則兩三年，慢則四五年，亦當流遷。」
「但是到了宰相這裡，這項制度就沒了，所以臣以為，這就是我朝官制中，最大的不合理。」
「為相越久，門下親故越盛，這是必然之理。然天長日久，這個首相，必將成為大患之誘因。」
「要解決這個問題其實並不難，一來，是政從公議，都省聯席會議，正為此設；二來，臣以為，哪怕首相賢如周公，能比管仲，亦不可使久居相位，養成禍端！這就是龍老的睿見！」
「明潤！」高滔滔心裡有些慌亂，連蘇油的字都叫出來了：「如宰執賢能，豈有去理？是天家不能容人嗎？此議不可啟！」
「此議必須啟！」蘇油第一次對著高滔滔毫不相讓，對趙煦和高滔滔深揖一禮：「如宰執賢能，當知臣此議乃為皇宋立萬世之基，若身為首相尚不明此節，那也不算什麼能為之人。」
「臣請於皇宋會要中加入一條，皇宋獨相三年者，即需出外，地方兩任之後，方可起復。」
「首次皆在者，首相任期最多四年，亦需出外，方可起復。」
「獨相五年者，必須出外，且之後不可復任！」
「如逾此制，天下共薄之！後世宰執欲改此者，視等奸邪！台諫不糾核者，視同希媚，共宰執逐之！」
清朗而堅定的聲音，在崇政偏殿中餘音裊裊，蘇油這番言論，一時震得高滔滔都不知道如何組織言語。