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「陝西本來是一個落後地區，從五代之後，就已經凋敝到了極處，之後西夏崛起，屢次入侵，更是讓陝西雪上加霜。」
「如今邊疆鞏固，蕃夷順服，西夏不敢再肆虐，民生得到長足的恢復，人口已經從四百萬突破到了千萬，這些和各位，以及各位前任的努力，是分不開的。」
「不過如今陝西面臨了新的局面，我們就需要總結新的形勢，尋找出新的出路。」
「呂公和李副使提出的方案，也是方案，我只是列舉出兩個方案的不合理處。同樣的，我提出的方案，你們也可以如此。也只有如此，最終才能磋商出一個儘可能完備的方案來。」
「我這套做事方法，呂公在南海可能知道，也請路判官不要想多了，我們還是說回陝西吧。」
「大家看問題的眼光都很犀利，知道一旦西事大舉，最重要的就是後勤，而轉運司就逃不開轉運之責。」
「陝西方面的軍力，舊軍加上義勇，鄉弓手，上番軍，蕃勇敢，其實不下二十萬。如今經過多方裁撤，精挑細選，留下了六萬。」
「這六萬人如果出征，由陝西本地供給，問題不大吧？」
范純粹大鬆了一口氣：「這個沒問題，義勇，鄉弓手之類，如果守土，其實是不耗糧秣的。」
「陝西諸倉如今已然豐足，如果只有六萬人出擊的話，糧秣供給，沒問題。」
「不過這轉運……」
蘇油在筆記本上記錄了下來：「一會兒我會和范兄你核實數量，那第一個問題就解決了，舊軍六萬人的糧草，由陝西本路供給。接下來第二個問題，高國舅的新軍。」
李察說道：「新軍的待遇太好了，陝西一路供給有些難，除非將待遇降為和舊軍一般。」
蘇油搖頭：「這個不可能，好在我已經和高國舅商定，新軍的後勤，由新軍自行負責，甚至連舊軍出境之後，也將一體由新軍統籌。」
呂惠卿大喜：「若是如此，陝西路可以義務再犒勞部分軍需，范運帥你說是不是？」
范純粹說道：「正是！如果明潤能保證不讓陝西百姓負糧隨軍出境，那我陝西路轉運司，另外無償提供四萬石糧食都可以！」
「二位可是打的好算盤。」蘇油都樂了：「不過……我原則上同意。」
「軍機處的意見，是先期將糧食送往四路前進基地，即狼渡，渭州，延州，麟州。陝西是中路，也是最重要的一路，因此籌備的糧食也最多。」
范純粹問道：「多少？」
「四十萬石。」
數字一出來，所有人都是大驚，這哪裡是十萬大軍，這是……五十萬大軍一戰的消耗！
「這麼多？」李察有些揪心：「四十萬石糧食，十萬大軍，人均四千斤？需要這麼多嗎？」
蘇油說道：「有備無患嘛，我們的目標不僅僅是打敗夏人，而是要實現長期占領。」
「要防備夏人行堅壁清野之策，就需要保證我軍在無法就地補給的情況下，堅持占領一年以上。」
「可能還要救濟當地難民，按這樣算，四十萬石都可能不夠。」
范純粹傻了：「這是……這是……」
蘇油說道：「占領漠南。不是漢武帝驅逐匈奴的那種打法，大宋要的，是永久性地占領整個漠南！」
范純粹更加憂慮，而呂惠卿，李察，路昌衡卻是喜動顏色，立功的機會來了！
范純粹說道：「大宋如今，有這實力嗎？那可是數十州之地。」
蘇油說道：「具體的方略我就不說了，現在只說轉運司的職責。興洛倉如今已經囤積了七十萬石糧食，後續還源源不斷。而這些糧食，開春就要運往四州。」
「我希望半年之內，陝西路轉運司能夠完成四十萬石糧食儲備於渭州的任務，要是可能，甚至能夠再往北挪一挪，儲備到寧夏城。」
呂惠卿擔憂道：「這麼大的動作，夏人肯定會知曉，那我們的出擊方向不就暴露了？」
蘇油說道：「的確有這個可能，不過我們現在有了底氣，四路同時開始囤積，讓夏人摸不清方向。」
「而且我們還有極大的信心，傳送給西夏錯誤的情報。說實話，就連我到現在都不知道哪一處才是主攻方向，何況夏人？」
李察雖然對待百姓殘酷，但是明顯經驗豐富：「自真宗時，漕綱便有定製。二百五十料到三百料的輕船，從楚州北運者，每年五運；從泅州北運者每年六運；」
「四百料料以上大船，運次稍微少點，分別運四和五次。」
「涇河只能行三百料的輕船，行程大抵一千八百里，如今有了縱帆相助，水道也探查得更明，一年也不過六運就到了極限。」
蘇油贊道：「李副使好能耐！按照這樣計算，三百料船，一次能載兩千石，四十萬石就是兩百船次。半年三運，一支六十艘三百料的船隊即可完成。」
「這個運力問題我可以協調，不過糧食到了渭州，麻煩事可就交給各位了。」
范純粹說道：「這個交給我們，就是多造些倉房而已，陝西氣候乾燥，利於糧食保存，不怕。」
呂惠卿已經在琢磨功勞了：「不過從渭州到平夏城這兩百里，可有些麻煩……」
蘇油從包包里取出一張圖紙來：「也不是沒有辦法，這是沈存中設計的一樣東西，有了它，我們一樣可以利用水力。」