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這讓呂大防很欣賞，即於尚書省創立吏額房，讓任永壽與幾個吏員籌備此事。
但是呂大防犯了個錯誤，想吃獨食，又因為吏額房是新成立的部門，沒有告知門下省，「凡奏上行下，皆大防自專，不復經由兩省」。
但是高滔滔是必須知曉這件事情的，一天，內中出了兩封高滔滔簽署同意的文書到中書，其中一封就是同意一個部門吏額的事情。
門下省收到這封文書後，當值的吏員去找本省侍郎劉摯，請封送尚書省，不予處理。
劉摯說道：「凡是內中當時文書，必錄黃過門下，照章辦理就是。」
那名吏員說道：「尚書省主吏額事，徑下其省已久了，這封文書是因為失誤才送到了這裡的。」
劉摯回答：「本省不知其它，一切當如法令。」
於是門下省便將這封文書納入覆核範圍，遂作錄黃，就是簽署了意見，然後再轉給任永壽他們。
任永壽見到門下錄黃不禁愕然：「兩省之前都沒有參與此事，現在上面怎麼出現了錄黃？」
應該說任永壽還是比較謹慎的，於是去找呂大防，讓呂大防通知門下省，選吏員赴局同領其事。
呂大防去找劉摯說明意思，劉摯說道：「門下行錄黃那是法度，並非有意對處理此事的吏員表示不滿。如今讓我們兩省的人去都省分功，沒有這個必要。」
呂大防也就不為己甚，等到定吏額的事請下來，任永壽等獲得了朝廷的嘉獎。
但是任永壽急於功利，又勸呂大防即以所定吏額，在短期內將多餘的吏員裁掉，得到同意後，還按照自己的喜好和交情，私下調整諸吏局次。
被排斥的吏員當然不平，跑去御史台向劉正夫訴不平。
劉正夫立即上章，彈劾任永壽等人冒賞徇私，不可不懲，御史台眾官紛紛跟進。
任永壽等因此既逐，而被排斥的吏員們訴額祿事終未能決。
蘇轍知道後上書：「之前後省所詳定的方法，皆人情所便，非常容易施行。到了吏額房被改掉，皆人情所不便，執行起來最難。」
「且朝廷大信不可失，應當趕快命有司改為執行便利的方法，以安群吏之志。」
呂大防也知道大家不服，只好命都司再加詳定，大略皆如蘇轍前議行之。
第一千六百三十二章 未來宰相
在台諫彈劾吏額房事的時候，呂大防按照制度，稱疾不出。
反倒是劉摯每每都在高滔滔之前開解，陳述本末，說這件事情本來是給朝廷減輕負擔，清理冗員的好辦法，只是在執行上出了偏差，導致被減者鼓怨，而御史台又風聞過實。
按照蘇轍的建議，改過來了就好了。
這項制度得以最終推行，其實得了劉摯的大力。
就連呂大防都感慨：「使上意曉然不疑，劉門下之力居多。」
然而官場上卻開始傳言兩人有隙，造為朋黨之論。
劉摯去找呂大防：「吾曹心知無它，然外議如此，非朝廷所宜有，願引避。」
呂大防表示同意：「行亦有請矣。」
庚寅，奏事畢，摯少留，奏曰：「臣久處近列，器滿必覆，願賜骸骨，避賢者路。」
既退，連上章，出就外第，期必得請。
未幾，呂大防亦辭位。
這事情卻引來了呂大防一系的手下不滿，認為劉摯是以去位拿捏呂大防，聯合起來反對劉摯，捏造劉摯朋黨。
癸酉，御史中丞鄭雍、侍御史楊畏對甚久，議論劉摯，甚至攀扯到了蘇轍。
鄭雍上奏：「摯善牢籠士人，不問善惡，雖贓污久廢之人，亦以甘言誘致。」
並具摯黨人姓名：王岩叟、劉安世、韓川、硃光庭、趙君錫、梁燾、孫升、王覿、曾肇、賈易、楊康國、安鼎、張舜民、田子諒、葉仲、趙挺之、盛陶、龔原、劉概、楊國寶、杜純、杜紘、詹適、孫諤、朱京、馬傳慶、錢世榮、孫路、王子韶、吳立禮，凡三十人。
左正言姚勔入奏，並言摯朋黨不公。
右正言虞策言摯親戚趙仁恕、王鞏犯法，施行不當。
劉摯和王鞏是親家，蘇轍是王鞏的推薦人，到此連蘇轍都上書自劾。
但是蘇轍同時也提出台諫構陷：「頃復見台官安鼎亦論此事，謂臣欺罔詐謬，機械深巧，則臣死有餘責，有何面目尚在朝廷！」
「然鼎與趙君錫、賈易等同構飛語，誣罔臣兄軾以惡逆之罪，賴聖鑒昭察，君錫與易即時降黜。」
「鼎今在言路，是以盡力攻臣，無所不至。伏乞早賜責降，使鼎私意得伸。」
丁丑，轍與摯俱宣押入對，對已，押赴都堂。
摯先出，待命於僧舍，乞賜罷免。
劉正夫大怒，上章一股腦彈劾了劉摯、呂大防、鄭雍、楊畏、姚勔：「方今戮力盡忠之臣，呂、劉居其最，豈可因一二偏辭，輕示遐棄，安知其間無朋邪挾私，而陰與陽具為地者？」
然後分析了最近這場事件，認為本來起於吏額事，是呂大防處置不公，才導致這場風波。
二公本無芥蒂，而群下妄造事端，導致一場大風波。
御史台不是任何人的工具，彈劾皆須依照法度，鄭雍、楊畏、姚勔拿不出證據，捏造名單，不是出於公心，不能再在台諫待下去。
彈劾呂大防的原因，卻是因為呂公著、司馬光、蘇油、范純仁前後四相，辛辛苦苦創立議事之制，呂大防為了以定吏為己功，獨斷專行，拋棄制度，導致朝中這場愈加猛烈的大風浪。