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之後對高滔滔垂簾聽政，任用賢臣大加讚賞，認為大宋興旺可期。
接著回顧了近年來兩國關係的重大進展，從兩島開榷市，大宋幫助遼國發行絹鈔，促進貿易，在遼國遭遇洪、蝗、雪災的時候，大宋及時伸出援助之手，提供了糧食、醫療、人員方面的支持，遼國上下都表示莫大感激。
之後耶律洪基又談到了這次談判的內容，認為的確是遼國大臣的建議有失偏頗，宋朝蜀國公關於國家根本問題的精闢論述，讓他大受啟發。
任何一個國家，首先都要解決百姓吃不吃得飽的問題。
蜀國公不以異國之別，對於大遼即將出現的國策偏差及時提出了糾正意見，讓他看到了大宋賢臣的氣度和胸襟。
在會集臣下商議之後，遼國決定聽從蜀國公的建議，將此次談判目標，更改為向大宋求技術、求人才、求設備，幫助遼國全面提升水利基礎水平，提高防災抗災能力，增加耕地面積，增加糧食產量。
對於宋國主持此次談判的蘇油和蘇頌，耶律洪基予以了高度評價，認為他們的眼界已經超越了國家的束縛，考慮的是天下人的安危，大宋有此等賢人，讓他既仰慕又慚愧。
希望大宋不要變更此次談判的使節，因為他完全信任宋朝，信任蜀國公，認為他不僅會對大宋百姓負責，同樣也會為遼國百姓負責。
「是謂輔周天下之才」。
看完信件，司馬光知道高滔滔這一把賭贏了。
能讓遼朝皇帝心服口服，親自寫信致謝，這無疑是宋朝外交史上的一次巨大勝利。
於是躬身道：「臣為太皇太后，為陛下賀。然此事決不可再，可於國書中准遼國之請，然亦需告知，國書往還，需依從制度。」
高滔滔心中已經充滿了勝利的興奮之情：「學士是老成之言，自當依允，那就這樣辦理吧。」
說完又道：「司徒。」
蘇油趕緊躬身：「臣在。」
高滔滔笑道：「難得你的建議連遼皇都看重，那就由你繼續與遼國使臣商議。」
蘇油再次躬身：「是。不過我估計遼國在這方面經驗很少，因此此次談判將以我們的意見為主。有幾件大事，需要先行定議。」
高滔滔心情很愉快，這是一次任由大宋主導的談判：「說說看。」
蘇油說道：「要興水利，勘察與測量為先期必行，臣會先與遼國商議關於水利考察區域的問題。」
「臣之宗兄，還有晁補之，在軍機處遼國廳備有大量資料，以臣計較，此次開發，兩國都最能接受的地區，只能在遼國大定、遼陽、黃龍三府之間。」
「那一帶土地平曠，土壤肥沃，有灤河、潢河、遼河三條干河。」
「其中潢河是遼河上游，這兩條河流因為水利工程年久廢棄，導致水患頻繁。但是基礎尚存，一旦恢復，可望成為豐饒之地。」
「還有一片區域也非常適合發展農耕，就是黃龍府以上長春洲周圍方圓千里的草澤，那裡是遼國另一條大河混同江上游廣大的水系。」
「但是那裡是遼國核心地帶，他們也不傻，不會讓我們的勘測隊伍進去。臣估計，遼人多半會同意我們勘測大定、遼陽、黃龍三府之間，然後通過向我們學習水利技術，最後自己開發核心地區。」
「不管如何，這是遼國從遊牧到農耕的重大國策轉型。」
「但是這樣的轉型，不一定能夠成功。」
「通過與阻卜、白韃兩部的交往，如今我們已經掌握了遼國西北的國政，我要請太皇太后、陛下、朝中大臣，對遼國有一個清楚的認識，那就是這個國家經濟結構非常脆弱，部族之間矛盾尖銳。」
「韃靼人幾乎年年叛亂，阻卜白韃兩部，遼人因為屠滅不絕，只好頒布了禁鐵令。」
「然而他們，現在可以從包圖獲取鐵料。」
「東面的女直部也一直在壯大，投靠遼國的黃龍女直，被完顏女直打得節節敗退。」
「如今完顏女直吞併了北部鐵酈和南部白頭山，勢力大增，已經完全突破了遼國的封鎖，可以直接抵達鴨淥江口，與兩島進行貿易。」
「遼國是大宋的敵人，當他們強大的時候，他們就是一頭餵不飽的餓狼，我們今天的每一步，都是在為覆滅這個強大的敵人做準備，這一點，希望我朝舉國上下，至少在兩制以上官員當中，形成統一的認識。」
「因此現在的和平，只是一時的平靜，遼人國力衰弱之後，必將迎來韃靼人和女直人無窮無盡的叛亂。」
「到時候就是我大宋收復幽雲，甚至取得遼東精華之地的最好機會，遼國大亂已有徵象，我朝必須在其亂起之前，做足準備。」
「如今天下方才取得短暫的太平，大宋國力正在升騰，離我朝從太祖開始奮鬥至今的遠大目標，已經逼離到了最近，但真實距離，依舊很遠。」
「要達成那一步目標，需要大決心、大魄力、大努力、大犧牲，需要君臣同心，上下一體，共同朝著那個目標邁進。」
「臣今日所為，臣並不感到驕傲，得到遼皇的稱讚，臣甚至覺得可恥。」
「因為這雖然是對遼國最輕鬆的一次商談，但是本質終究沒變，依舊是讓步，無力的讓步。」
「這是恥辱，臣請太皇太后、陛下一定要牢記今天，同時也請太皇太后和陛下放心，不久的將來，大宋一定能將百年來所遭受的恥辱，一一討還。」