下拉閱讀上一章

第1162頁

    這一條其實是針對朝廷專榷物資,這裡的市易務,已經變成了大型物資供應計劃管理局。

    對於機械、鋼材、油脂、煤炭、電石、電纜、石灰、礬鹽、三酸兩鹼等生產物資,各廠家、工坊、行會要給出自己的《物資供應計劃預算表》,編造出生產、基建和其它用途的物資計劃,對其用度進行科學管理,以實現大宋大中型企業所需生產資料的科學管理和分配,避免出現局部性生產物資短缺。

    這條規矩一上,汴京城中生產和基建立馬就變得有序而高效得多,防止了超儲和積壓,控制了浪費,極大地降低了採購成本,提高了經濟效益和採購效益。

    當然,也肯定會滋生尋租和腐敗,不過那是以後的事情,起碼在現在,這條政策對大宋工業和經濟的發展是能夠發揮巨大作用的。

    其四,編纂《常平敕令》。

    《常平敕令》,「以常平、免役、雇役、設稅、農田水利、類著其法,總為一書。」

    這其實就是《國家財政政策法規文件彙編》,這也是章惇和蔡京充分溝通之後的結果,大宋如今非常需要這樣一部書,使路級以下官員明白朝廷的意圖和舉措。

    其五,把天下的戶口、人丁、場務、坑冶、房園、租額、年課之類,重新登記,使有無相通,以省察國家大計。  

    這是國家統計局的概念,統計範圍與以前的那些臨時性機構相比,一來更加專業全面,其次是形成常態專司。

    同時再次將三司從戶部分離出來,成立三司會計司、統計司、核計司、預算司、稅務司、關稅司、條例司、國庫司、農田水利司、工礦廠務司、軍用物資司。

    這已經是一個大國財政部的格局了,章惇經過這些年的潛心研究,也發現了讓大宋經濟騰飛的重要性,因此有此建議。

    其六,章惇要求工部和三大軍事管理機構,也要拿出自己大改三司戶部那樣的魄力來,好好的規劃一下。

    比如工部的設置現在看來,已經遠遠落後於現實發展。

    如今的工部其屬有四:一曰工部,二曰屯田,三曰虞部,四曰水部。

    掌山澤、屯田、工匠、諸司公廨紙筆墨之事。

    其中工部掌經營興造之眾務,凡城池之修浚,土木之繕葺,工匠之程式,咸經度之。

    屯田掌天下屯田之政令。

    虞部掌天下虞衡、山澤之事,而辨其時禁。

    水部掌天下川瀆、陂池之政令,以導達溝洫,堰決河渠。  

    還有一些雜事,並轄文思院、軍器所,又一度兼領少府監、將作監、軍器監。

    但是這裡邊很多的不科學,比如鐵路、鐵橋、浮橋,這些是不是該工部拿出標準,進行管理?

    比如那麼多兵工廠、化工廠、機械廠、裡邊的工匠程式可比造城池複雜多了,光靠戶部要將管起來怕是管不明白。

    此外土木、屯田、山澤、川瀆、河渠,其實總逃不開規劃、測量、預算、興工四個部分,那工部是不是可以單獨成立幾個部門,分作規劃司、勘探司、預算司,統一處理整個工部全部的類似任務,以避免人才和資源的浪費?

    這些事情都是要務,沈括沈存中,你不要光埋著頭搞科研,更多的要在管理上面動動腦筋啊!

    還有三大軍事管理機構,當時是蘇明潤最關心的,整個大框架也是他拿出來的,算是相當的合理,但是同樣有一個問題。

    水師,海軍,你們忘了?

    雖然海軍從一開始就是先帝和陛下的私軍,軍費一直由內帑劃撥,獨自為戰時沒問題,但是今後需要水陸配合的時候怎麼辦?如何指揮?誰聽誰的?

    因此請陛下將水師納入三大軍事管理機構下加以控制,或者至少建立起如三大軍事管理機構一樣的一套體系,用來管理幾大艦隊。  

    應該說,老章出手,句句是錘,每條建議都在大宋目前亟待解決的痛點之上。

    在老章提出這些建議之前,大家甚至都覺得大宋已經夠完美了,待到老章一提出來後,大家才發現,這尼瑪路漫漫才修地基……

    但是前景是非常可期的,於是趙煦下旨,同意章愛卿所請,其中財政歸蔡京、軍事歸章惇、工部歸沈括,將事情都給落實下去。

    章惇上奏,天下事終須天下人為之,臣以為,應該讓系統內的同志們,州府以上的一把手,以及海港的管理者,艦船的船長,學院的師長們,大家一起暢所欲言,提供建議和意見,發揮主觀能動性,可以在各自的一畝三分地上,搞搞諸葛亮會嘛。

    臣想請幾天假,去登州考察。

    這事情要放在以前那是不用想,但是如今卻不是不可能。先發電報讓那邊準備起來,章惇早上八點從汴京出發,次日天九點就能抵達登州。

    各路紛紛的上言當中,分量最重的,當然是蘇油的建議。

    蘇油對章惇非常讚賞,不過建議先易後難。

    改是最麻煩的,而建卻相對輕鬆得多。

    因此最輕鬆的就是建立海軍的管理指揮體系。  

    海軍相對與陸軍有個方便控制的地方,就是海軍必須有海港,否則就是斷線的風箏。

    因此海軍應該有一個總機構,叫做司令部。

    司令部下轄各港口指揮、各大艦隊指揮、兩棲陸戰隊指揮、以及後勤、裝備、參謀、監察、聯絡等各部門。

上一章 目錄 下一章
已經是最後一章了 »

第1162頁

你剛剛閱讀到這裏

返回
加入書架

返回首頁

書籍詳情 返回我的書架
01