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　　  第一千五百四十二章 神宗歸位

　　  在大家都準備過年的日子裡上這麼一道奏章當真是挺解嗨的，蘇油以年來神考服除，諸事繁雜，請稍緩議。

　　  然而蘇轍並不買帳，再次上書：「伏乞宣諭宰執，事有失當，改之勿疑，法或未完，修之無倦。」

　　  「苟民心既得，則異議自消，海內蒙福，上下攸同，豈不休哉！」

　　  高滔滔都樂了，蘇轍這當侄兒的可以，這是一點臉面不給司徒留，詔從之。

　　  其實役法已經差不多了，之前通過趙煦密折統計完數據，今年利用冬旱以工代賑，投入重金將河北兩個大役解決，而且順便在河北完成了募役法的試點。

　　  蘇油的意思，本來是要等戶部會計下來之後，再看看各地役務會不會出現赤字，再酌情調整。

　　  而且這是第一次製作來年預算，役務也應當涵蓋到預算裡邊去的。

　　  但是蘇轍也有他的理由，役法殘民，能早緩一日，對百姓也有無盡好處，因此堅決要求儘快制定實施。

　　  蘇油也怒了，好，大家都別要過好年，我們這個月把役法定下來！

　　  春，正月，以尚在神宗服中，罷朝會。  

　　  壬戌，王覿言：「朱光庭訐蘇軾策問，呂陶力辨。臣謂軾之辭不過失輕重之體耳。若悉考同異，深究嫌疑，則兩岐遂分，黨論滋熾。夫學士命詞失指，其事尚小；使士大夫有朋黨之名，此大患也。」

　　  太皇太后深然之。

　　  戊辰，詔：「自今舉人程試，並許用古今諸儒之說，或出己見，勿引申、韓、釋氏書。考試官以經義、論、策通定去留，毋於《老》、《列》、《莊子》出題。」

　　  辛巳，詔蘇轍、劉攽編次神宗御製。

　　  丁亥，賜富弼神道碑，以「顯忠尚德」為額，仍命翰林學士蘇軾撰文。

　　  蘇油上書：「河北諸事日繁，且接鄰邦，需干臣治守。」

　　  高滔滔問誰可為守，蘇油奏道：「臣舉沈括、蔡京、韓忠彥，必當其職。」

　　  高滔滔問道：「沈括且不論，蔡京、韓忠彥俱為朝官，無故出外會沒有怨言嗎？」

　　  蘇油說道：「朝廷官職本來不是為享祿而設，無論朝廷外路，皆求得人而已。」

　　  高滔滔沉吟一陣：「蔡京敏於事，韓忠彥寬於仁，司徒所薦都是出於至公，不過朝廷也多事，還是沈括吧。」

　　  蘇油說道：「還需要一名官員，乘傳詣河北路，與監司一員遍視災荒，措置賑濟。」

　　  高滔滔說道：「讓呂陶去吧，還有，劉正夫如今所任何職？」

　　  蘇油說道：「劉正夫出身一甲二名，所過考績優良，如今已經是大名府通判。前劉正夫奏河北四路賑災，有官員濫加施放，實則中飽私囊者，也是他請朝廷遣使督察。」

　　  高滔滔說道：「那就再加上他。」

　　  蘇油躬身：「臣遵旨。」

　　  二月，丙戌，畢仲游上呈新制役法，役法仍舊以王安石募役法為主，不過去掉了裡邊苛刻的條款，確立了州縣每年奏備的預算制度和役務審批制度，凡獲得審批的役務，超過州縣每年役務撥備的部分，有朝廷戶部劃撥。

　　  條例對於役錢的繳納也做了具體規定，農戶以田畝為額度，工商戶以坐行二稅為額度，按照比例收取，官紳一體無免。

　　  經過仔細核算，將免稅官紳納入之後，所得役錢比之前還要多出不少，因此役法又添置了條款，五等戶以下免納。

　　  這道法令才是實實在在觸動了統治階級的利益，但是相比以前的糊塗帳，以及安石相公時期的苛索，分派到每戶身上的份額極低。  

　　  蘇相公之法，比王相公寬鬆太多，比司馬相公稍微嚴格，但是司馬相公可是不會給朝廷補貼的，可操作性不可同日而語，天下盡皆稱善。

　　  高滔滔詔旨推行。

　　  己丑，知澶州王令圖成了第一個吃螃蟹的人，他相度了河北水事後，上奏乞於故道孫村口置約，以分黃河水勢，使東流故道得用。

　　  詔從之。

　　  這是地方官員研究新役法之後開始膽子肥了，以前想都不敢想的工程，現在也打起了「朝廷撥款」的主意。

　　  於是蘇油向高滔滔提出派人視察的申請。

　　  之前召試學士院，同策問者共有九人，黃庭堅、張耒、晁補之、畢仲游都在其中。

　　  蘇軾對畢仲游的文章大加讚嘆，擢為第一。

　　  本來畢仲游應該加翰林學士，但是為了避嫌，自請出外。

　　  高滔滔對畢仲游和晁補之的記憶力異常深刻，平定西夏的時候，劉昌祚冒進，蘇油順勢改變戰略攻勢，是畢仲游利用非凡的智慧，完成了突然調整和加重的後勤保障工作，可以算是扭轉戰局的關鍵人物之一，當時朝廷封賞得薄了。

　　  大宋的法制類似後世的海洋法系，以條文加判例為主，《刑統》百年充實進去無數的判例，到今天也成了汗牛充棟。  

　　  胥吏們欺負主官不夠專業，玩弄法律於股掌之間，也需要有一個記憶力超強的人肉檢索電腦去對付他們。

　　  於是高滔滔出畢仲游提點河東路刑獄，和呂陶、劉正夫一同按視。

　　  甲辰，工部侍郎，提舉鐵路局總設計師沈括，知大名府，並任河北四路都轉運使。

　　  大宋和遼國的國力對比已經凸顯出了差距，大宋在派遣大員巡查河北，糾察官吏濫發救災糧，上下其手的時候，遼國卻還在繼續鬧饑荒，甚至耶律洪基都不得不到錦州避難，同時下令發粟賑中京飢，免上京、錦州貧民租。