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蘇油拱手道：「陛下，各路奏報上來的數字，為臣以為不可輕信，讓他們上報的原因，也不是為了統計我大宋的實際兵力，而是……考察他們吃了多少缺額而已。」
趙頊訝異道：「怎麼說？」
蘇油說道：「其實很簡單，各軍軍力數量，並不僅僅體現在各地上報的兵員數目上。」
「據臣所統計，一軍之用，糧草，豆芻，皮革，油鹽，軍帳布匹，刀槍箭矢……林林總總不可勝記，然皆有定數。」
「這其中大多數東西都可以變賣，但是有些東西比如刀槍盔甲，那可是不能胡亂伸手的。」
「於是臣考察樞密出入，發現了一個問題，各地軍方，對軍械的需求量，遠遠小於對其它物資的需求量。」
「原因很簡單，各地軍力存在嚴重缺額，地方官長極大的壓低兵備數量，領取到的糧草鹽布，被他們發賣收入囊中，朝廷發放的軍餉，也有很多入了他們的腰包。」
「而賣不掉也不敢賣的那些，需求自然不多，不但不多，反而連正常的消耗量都不足。」
「陛下，上四軍的情況，熙寧年間就已經非常清楚，四軍合計，未足三軍之數，而且多數是樣子部隊。」
「陛下這才痛下決心，一邊命介甫相公行置將，更戊，保甲等新法，一邊命狄詠王中正編練新軍。」
「京師尚自如此，它路可想而知。」
「大蘇在徐州平寇，為何要用地方豪強？很明顯，駐軍完全靠不住嘛。」
「所幸的是，大宋西軍的情況，河北雄州的情況要好一些，但是這裡邊也有問題，那就是邊軍為了與西夏遼國抗衡，在搞走私貿易，補充後勤調發之不足。」
「如此一來，朝廷俸祿不足，而邊將自行籌措，這就是恩結於下，而怨歸於上。士卒抱怨朝廷而感激邊將，安祿山史思明之流，不就是這樣形成大患的？」
說起宋朝，所有人首先想到的就是以文制武，往往忽視了武人本身的問題。
宋代武臣地位上比文臣低，比如章服上就能體現出來。只有緋，綠，青三色。
但是其俸祿卻比同級文臣要高出一檔。
比如差不多等同文官轉運使一級的節度使，正俸是四百貫。差不多等同於常平倉使的節度觀察留後，三百貫。即便州一級的團練使，都有一百五十貫。
而宋代能拿到這個俸祿的文臣，那得是閣學士以上的資格，比武臣的數量少了不知道多少倍。
而且這樣的節度使觀察使團練使，可能壓根人就不再駐地，躺在京城什麼事情都不做干吃俸祿。
就連《水滸傳》中，小李廣花榮那種清風寨寨主，差不多就是後世鄉鎮民兵隊長的級別，都能拿到六七貫的俸祿，是文官里縣令的水平。
除此之外，武臣同樣還有很多的賞賜，添支錢料俸錢職田米一樣不少不說，比文臣還額外多了兩種。
一是郊賞，就是金明池大雜耍閱兵儀式之後那種賞賜。
另外還有一項更加可觀的重要收入——戰時賞賜。
比如李憲打青唐，給軍士們開出的，是三倍賞給的大籌碼。
即便如此，宋代軍隊打仗，還常常發生不拿錢就挪不了窩，即便拿了錢，一挪窩還常常四散回家，各找各媽的奇怪現象。
如此大的開銷，如此厚重的俸祿，大宋養出來的不是名將，精兵，而是鄉紳，老爺，喝兵血的流氓頭子；是集中營的難民，是給軍官跑運輸，送快遞，開鋪子賣貨，關撲酒坊賣酒的打工仔。
所以完全將大宋的問題全推到文官的身上，這明顯也是有失公平。
就比如儂智高的造反，數千蠻峒能一路從廣西交趾邊境打到廣州郊外，橫跨六州，兵力擴展到了近三萬。而最後狄青對付他們，用了多少真正的軍人呢？
除了充數用的那些，真正起到核心作用，是狄青從西軍帶過去的兩千西軍蕃落騎兵。
記住蕃落是編號，不是騎兵就有馬，按照蘇油對當時騎軍人和馬的比例來推斷，狄殿使手底下，當時能有八百騎兵就算是不錯了。
可就這樣一點點真正的軍人，便將橫行六州的儂智高打得叫爸爸。
那麼問題就來了，之前不堪一擊的六州駐軍，到底是真正的駐軍呢，還是平時只存在於紙面上，戰時臨時拼湊起來的農夫團隊呢？
所以還是那句話，雪崩之下，沒有一片雪花是無辜的。
而趙頊還沉浸在兵強馬壯的迷夢當中，群臣因為這樣那樣的原因還予以附和，到了蘇油這裡，自然要給他敲打清醒。
第一千零六十二章 講解
應該說趙頊在王安石時代，王安石給與了他清楚的認識，對軍制也動過幾刀。
可是王安石去後，蘇油，章惇，王韶幾人打了一堆大漲聲威的勝仗以後，趙頊就有些飄了。
真的以為安石相公的軍制改革已經卓見成效，軍事力量上已經能夠大殺四方。
結果蘇油一瓢冷水，澆得趙頊滿臉鐵青：「國朝輕其名位，厚其俸祿，他們就是這樣報國愛君的？！真當朕不敢行軍法五十四斬？！」
蘇油繼續說道：「陛下，不教而誅，則刑繁而邪不勝；教而不誅，則奸民不懲。」
「孫武斬吳王妃前，亦曾三令五申。」
「國朝軍制之所以敗壞成這樣，監督不利，教令不明，用人不當，是主要原因。」