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「可以用夏國內亂，囚制國主，不知存亡，朝廷回賜賀同天節並遣使賜生日等物，無人承受，鄜延路累牒問宥州，皆不報，近又累犯邊為藉口，聲明朝廷遣兵，乃是問罪西夏，與北朝不相干涉。」
章惇說道：「不能光準備交涉，可命王克臣於近里選兵數萬，以助兵勢，如遼人阻隔進兵或先犯官軍，可以命竇舜卿應敵。」
孫固臉色都變了：「不可不可，朝廷方務西事，豈可又招惹遼國，令王克臣點選一萬即可，剛剛的說法，也一定讓王中正密掌，千萬不可泄露。」
「定州、高陽關、真定府路安撫司、河東路經略司、河北河東緣邊安撫司，需密戒沿邊州軍，與北界邊防事，一切循常，毋得創生更改。」
蔡京說道：「其實還有一策，能既不刺激遼人，又可做好準備。」
「哦？」趙頊當然不願意在這個時候刺激到遼國：「卻是何計？」
蔡京說道：「可命鎮海軍在膠州港做好準備，以護送商船為名義，在北海武裝游移，一旦有事，即可入黃河，遼河，威懾遼人不敢輕舉妄動。」
呂公著對大宋水師的信任遠比陸軍高得多：「此議甚好，陛下可降旨給鎮海軍節度使張散，命其外松內緊，預作防備。」
第一千二百八十二章 聞捷
九月，六路都經略司的後勤軍需發遣中，多了幾車敕牓。
很快，西夏境內各處要津，流傳開了一份宋廷的招諭。
「睠茲西夏，保有舊封，爰自近世以來，尤謹奉藩之職。
忽奸臣之擅命，致弱主之被囚，迨移問其端倪，輒自墮於信約。
暴驅兵士，直犯塞防，在神理之莫容，因人情之共憤。
方切拯民之念，宜興問罪之師，已遣將臣，諸道並進。
其先在夏國主左右並嵬名諸部族同心之人，並許軍前拔身自歸，及其餘首領，能相率效順，共誅國讎。
隨功大小，爵祿賞賜，各倍常科。
許依舊土地住坐，子孫世世常享安榮。
其或違拒天兵，九族並誅無赦。
蓋天道助順，必致萬靈之歸，王師有徵，更無千里之敵。
咨爾士庶，久罹困殘，其堅向化之心，咸適更生之路。
敢稽朕命，後悔何追。」
鑑於劉昌祚已經帶軍轉到了涇原路，六路都經略司給他命令：「本路兵悉出界，更不赴涇原。其本路兵當用糧草、丁夫，令涇原轉運司照會。」
這是允許劉昌祚暫時脫離高遵裕的管束，自由擇機從涇原路出兵。
之後六路都經略司下達了一系列的命令。
「緣邊諸路毋得妄稱西賊犯境，多務殺戮，恐致生羌驚疑，有誤招納。」
「諸軍出界，專責總領兵官照應防護糧草。兵與糧相須一體，令常相依附。」
「諸路應投來首領等，令邊臣密問以夏國變亂，及今點集屯聚處所動息以聞。」
「各路深入夏境，須依《偵騎操典》，多放斥候，一方必分十班，一班三至五騎，哨及五十里外，以觀察進退要區，提防掩伏之敵。」
鄜延路經略使沈括言：「與種諤議所留兩將兵，遣一將出界，留一將及先留畸零兵以守疆埸。」
種諤言：「涇原路經略司申明全師出境，境內卻以何軍兵為備？臣詳朝廷先遣徐禧於諸路措置，所定防守人數，以義勇、保甲、諸軍年高人及不隸將兵出戰，自當依詳法式。」
六路都經略司回復二人：「全師出境，疑多後患，為萬全計，各路必留二將守衛，斷不可違。」
「徐禧措置，涇原路經略司依此施行，令謁六路都經略司，詳敘方略，若效或即推行六路。」
蘇油從來不會對一個人一棍子打死，徐禧的小九九雖然多，軍略也不過爾爾，不過在各路各地各城搞調研，制定防守的兵力配置，這一點水磨工夫，蘇油還是非常欣賞的。
每路留兩將拱衛，然後以義勇保甲和退伍軍人等民兵看守大後方，蘇油也認為此議可行，便要求徐禧來都經略司陳述方案。
與此同時，王中正和李憲也送來奏報，說是招攬西夏人的露布已然生效，很多很多結約人戶來降。
六路都經略司回覆：「各路來降人戶，可妥為安置，發給青乾芻儲，使活諸牲度冬。首領給歸順旗及錦袍，銀帶賜物一應從豐。然即需剪髮、刺手，使難反覆。」
戊子，趙頊的詔令到了：「熙河路都大經制司，鄜延路經略司，已出兵破西賊。慮賊並兵一路以拒官軍，令高遵裕前移兵馬下寨，以制賊勢。如涇原、環慶行軍庶事就緒，即相度乘機進討，不須拘以原定日期，仍具節次以聞。」
「涇原趨興、靈，道路便近，川原凱闊，易得水草。故前令高遵裕領環慶路兵，合涇原之師結為大陣，取涇原路進討。」
「今昌祚已分兵，即從六路都經略司議，可分兩路，待出界後相機合軍，仍歸高遵裕節制。」
「王師出境，令盧秉應分守寧夏，並聽蘇油處分。」
「洛苑使苗履、左侍禁寄班祗候李庸，為入西番撫諭使副有功，各遷一官，減磨勘年、賜帛有差。」
戊戌，熙河路都大經制司言：「蘭州古城東西約六百餘步，南北約三百餘步。大兵自西市新城約百五十餘里將至金城，有天澗五六重，僅通人馬。」