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又詔：「諸路進討行營漢蕃兵，惟可使之出力破賊，毋令小費私財。委李憲、高遵裕、王中正常切照管，體量舉動大小、進兵遠近，量給所費，令足用。外人常有沾潤，又不可過為姑息。」
「鄜延、環慶、涇原、河東路經略司並總兵官，熙河路都大經制司，應副措置事如有乖失，令逐路轉運司具以聞。」
這就是同意蘇油所請，予以轉運司監督各路經略司的權力。
加上之前授予各路提刑司，提舉常平司監督轉運司的權力，以及路檢察司監督提刑提舉的權力，西軍六路的監督體制算是完備了起來。
都經略司也適時出台了《六路軍法細則》。
細則分為《總綱》，《權利與義務》，《權力與監督》，《駐軍條例》，《行軍條例》，《戰鬥條例》，《功賞報備核實實施細則》，《舉報糾核實施細則》，《軍人武德風尚紀律注意細則》等內容。
很多東西都是新軍早就在執行的東西，如今蘇油只是將適合舊軍的那一部分，讓學員的娃子們將之單獨拎出來，組織成六路軍司是軍務法令。
同時將《軍法細則》交送六路經略司、轉運司、提刑司、提舉常平司、檢察司，要求諸司只能在《細則》規定的法律條文內監督和之法，不涉及《細則》規定的內容，諸司不得過度干涉。
這就是劃分好了權責範圍。
法律最大的難題在執行，為了嚴格執行，蘇油不惜將皇家軍事學院的學員兵打散，編配到舊軍當中，每三百人的指揮配備一名軍事學院背景的學員兵，負責解釋軍令，實施監督。
本來諸路軍使還有些牴觸情緒，但是到了戊寅，局勢一下翻轉了過來。
戊寅，種諤為諸將已有功還，乞早降朝旨，同日進師。
庚辰，詔：「鄜延、麟府兵出界招納已回，斬獲有勞，並賜特支錢。」
六路都經略司後勤分司立即頒發了東路大軍的功賞。
這一次，學員兵們的作用就發揮出來了。
低級指揮們立刻就得到了諸多的好處，這幫娃子都是讀過書的，熟悉營務、條令、軍法。
到底該拿多少賞賜，自己根本搞不清楚，人家可清楚得很，哪怕是上頭少發了一管牙膏，娃子們都敢去找上級指揮鬧！
皇家軍事學院，羽林孤兒，天子門生！指揮使們要是敢貪贓枉法，娃子們就敢直達天聽！
無數的老軍頭見到娃子們帶著部下拉回來的封賞，笑得滿臉開花，大巴掌拍在娃子們的肩背上，讓這些穿著新軍軍服的娃子們齜牙咧嘴：「好本事，愣是就給要下來了！今晚全營加菜！對了小軍師，再替俺給家中婆姨寫封信唄……」
甲申，王中正、種諤奏報都經略司：「涇原、環慶會兵取靈州渡，討定興州；麟府、鄜延先會夏州，候兵合齊，進取懷州渡，討定興州。乞下涇原、環慶遵守。」
同日，都經略司接到詔書：「已指揮將來出界涇原兵，聽高遵裕節制。緣涇原廣闊，利進大兵，本路團結諸將，未嘗益兵出戰，軍馬不多，慮出界遇賊難驅逐，可令遵裕相度，以環慶兵取涇原路會合，或以涇原兵從環慶路會合出界進討。」
「所貴氣勢益壯，易以破賊。所當用丁夫、糧餉，計會兩路轉運司應副。」
雖然沒有明說，但是文中催促中路大軍用兵之意非常明顯。
……
寧夏城，學員兵被蘇油分出大半去各軍擔任「政委」，都經略司幕府一下子就空了好多。
除了炮兵部隊，蘇油手底下就剩了統帥部的參謀班子和電報班。
鑑於前線局面的變化和趙頊的意圖，蘇油決定靈活處置，將第二步的戰略實施步驟上奏趙頊。
「前接召命，我部已擬於乙酉出界，然慮左右路敵殘部尚多，乞先與李憲部入天都山，挾李文釗同征。」
「種諤、王中正所議甚當，然不務急進。鄜延、麟府二軍，宜先剿散葉悖麻與咩訛埋所部，消弭隱患，以利後路。」
「前延州幾為賊所乘，各路軍使出界，當留兩將軍馬防托。或征守輪換，無得盡數勾發。」
「將來大兵出界，慮遼人亦遣兵征討，或為援助，或於境上自防。樞密宜預行措置。」
「興、靈州等處多舊漢人，皆元昊所擄致者，常有思漢之心。乞明降指揮，言梁氏殘害其主，使士心解離，如有首領來歸，特與官爵。」
「可降暣榜，送達諸軍，令廣募閒人，傳示賊界。」
第一千二百八十一章 防遼
汴京城，軍機處。
趙頊和孫固，呂公著再次來到這裡，聽取軍機處對蘇油第二步進取方案的解釋。
還有蔡確，說起來蔡確和蔡京的曾祖乃是親兄弟，兩人份屬同宗，和蘇頌與蘇油的關係一樣。
不過兩人明顯不是同一立場，上回被蔡京擺了一道，蔡確終於知道了蘇油留自己的小族弟和章惇共同管理軍機處這一手的厲害。
以蔡家的盾，防蔡家的矛，這盾底下還冷不丁地還來一小刀子，殺得蔡確心有餘悸。
因此再不敢大而化之，軍機處的事情，必須上心。
就聽郭隆拿著指揮棒在沙盤上指點：「如今左右兩路大軍雖然克捷，但是也不能說就毫無隱患。」
「首先，李憲雖然集點了十餘萬兵馬，但是核心只有囤安軍三千人，王文郁熟蕃騎軍一萬五千人。」