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勢未可為而欲為之，則青苗雖廢將復散，況未廢乎？市易雖罷且復置，況初罷乎？
役錢、鹽法，亦莫不然。
以此救前日之弊，如人久病而少間，其父子兄弟喜見顏色而未敢賀者，以其病之猶在也。」
畢仲游的意思，是新法的目的就是為了撈錢，如果錢不夠用，根本問題不解決，不管怎麼廢，最終都會死灰復燃。
然而錢並非不夠用，而是地方將國用截留了太多，畢仲游建議將財政權完全收歸國家，從根本上解決國家的財政問題。
財政問題解決了，役法問題同時也就解決了。
手段有點想當然，但是思路卻不錯。
蘇油之所以要給宰執們看這封信，是因為畢仲游從根本上解決矛盾的建議，非常具有參考價值。
司馬光不由得悚然而驚：「畢仲游料畫精明，臣在洛陽亦有所知，然此議也未免太過空談。」
「他的意思，是國家錢糧，一歸戶部管理，地方不得插手，此舉比役法更難。」
「再說了，若國家有二十年之積，那臣等所議這些問題，還是問題？」
呂公著說道：「當年明潤治開封，雖然也是大興工役，擴汴渠，修城池，但日給三餐兩百錢，役後還能領地，又有四通營造司分派役務，役夫們幹得歡喜。」
「當時連碼頭扛活的力夫都主動去參加役務，還被船行投金匱告御狀，陛下調用了一部廂軍，才解決了汴京碼頭商號的上下貨問題。」
「然諸臣非皆有明潤之能，大宋亦非處處皆繁華如汴京。若是國家有二十年之積，那差役免役又有何分別？」
第一千五百零六章 利弊之爭
「有了二十年之積，行差役則如明潤那般發給日工錢，發助役地；」
「行免役，則役輕之區，收納的免役錢，百姓不覺負擔；役重之區，國家也盡可撥款貼補。」
章惇突然開口：「二十年之積，其實也不是沒有。」
韓縝不由得色變：「章惇，休得胡言亂語！」
章惇對著簾幕躬身：「太皇太后，陛下，別忘了，我們有一個東勝洲。」
司馬光立刻說道：「金銀不是糧食田地。」
「可金銀能夠開發出田地，種出糧食，促進流通！」
哎呀又失態了，章惇趕緊躬身：「畢仲游所議，乃大舉天下之計，深明出入之數，以諸路所積之錢粟，一歸地官。」
「然臣以為，此積者非二十年之國用，乃二十年……司徒曾與我討論過，說這叫國家發展專項資金。」
「按照他的說法，可不光光是大舉天下之計，深明出入之數，還要造出國家每年在軍備、交通、城池、水利、農田、工商上需要支出的預算，還要根據歷年的統計，找出發展趨勢，估計未來幾年所需，以及花費之後，能達到的效果。」
「臣以為有些異想天開，但是如果我們將這個發展資金，僅僅限制在國家役務這一點上，是不是就可行了呢？」
「國家役務，平時盡有常數，不過承平日久，陋患叢生。」
「於立國初到現在，已近百年，而這個常數現在該是多少，沒有詳盡調查過。」
「役務一般包括土木工程、造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷等，很多事情，如今都有專司料理。」
「近年來機械大行，帑庾、場務、綱運等，所需人手已經減少，而州縣役人未變；」
「至於弓手、耆長、丁壯、承符、散從、手力、胥史之類，很多完全可以交由折衝府完成。」
「這是有先例的，呂惠卿曾布，曾在許州以軍校代領役務，許州至今稱便。」
「不過役法後來變了質，苛索過甚，沒有依役募錢，導致弊端。」
「兩浙提點刑獄王庭光、提舉常平張靚率民助役錢至七十萬貫，致成科配。」
「勒民輸錢，有一戶多至三百千者。」
「免役之利一，而難行有五。」
「章惇請先言其利。」
「民田有一家而百頃者，亦有戶才三頃者，其戶等乃俱在第一。」
「以百頃而較三頃，則已三十倍矣，而受役月日，均齊無異；」
「如是官戶，除耆長外皆應無役。」
「今例使均出雇錢，則百頃所輸必三十倍於三頃者，而又永無決射之訟，此其利也。」
「然難行之說，以臣之見，初行之時，實則有五。」
「民惟種田，而責其輸錢，錢非田之所出，一也。」
「但是如今寶鈔得用，民間不再錢荒，輸錢也不再是難事，這一難，其實已經不難。」
「近邊州軍，就募者非土著，奸細難防，二也。」
「然西夏已平，四海賓服，除河北遼境之區稍有計較，在其餘地方，這一難，又已經不難。」
「逐處田稅，多少不同，三也。」
「那就按照不同的田稅，抽固定之比例，如此亦不難。」
「耆長僱人，則盜賊難止，四也。」
「這一條，已經是折衝司的職責，完全可以免除。」
「衙前僱人，則失陷官物，五也。」
「那就取消衙前，以招投標的方式招引行人來舉役，比如蒸汽船、火車負責漕運、鐵路運輸，功效比以前的衙前，不知道提高了多少倍，由專人負責，也不至容易失陷。」