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「牛地官，這才是一個戶部尚書，當盡的功業啊……」
牛溫舒如茅塞頓開，難怪人家能夠當上司徒呢，眼界都不在一個檔次上，對，根本問題，解決根本問題才是王道！
老子是戶部，憑啥要給工部跑腿？能得到什麼好處？
室純那老東西，陛下都看不慣，我管他去死！
對蘇油拱手：「多謝司徒提點，我這便給陛下修書。」
蘇油說道：「也不急在一時，我的片面之詞，地官也不可全信，不過使節大可以上奏我朝太皇太后和陛下，申請考察京周農業模式，看看成果，整理方案，再奏報貴朝國主不遲。」
「當年我上任開封府之前，曾經對京周十六縣農業發展情況做過一篇考察文章，那篇文章可以交給地官看看，然後地官也可以根據裡邊的考察方式，實地對比一下到如今的發展，兩相對照，研究過程，必然能夠總結出很多的東西。」
「而那些東西，相信也必定會讓地官在今後受用不盡。」
牛溫舒被蘇油大公無私的國際主義感動壞了：「司徒歷次大恩，我朝上下盡皆感激。」
蘇油搖頭：「那都是先帝和當今太皇太后，陛下的仁德，與我無關，這一節地官可別弄錯了，真要感謝，那就請走程序，在國書裡邊感謝。」
牛溫舒再次躬身：「是，那也是必需的。」
蘇油將手一攤：「那就是現在什麼都談不成了唄？乾脆你擬一個文書，交於太皇太后御覽，先取得她老人家的同意。」
「老牛啊，這事兒可是一篇大文章，裡邊的事情不是一星半點，我估摸著按貴朝皇帝那急脾氣，有些事情你得做在頭裡才行。」
這都考慮到了，蘇司徒可真疼人！牛溫舒趕緊點頭如搗蒜：「是是是……」
蘇油還給出主意：「其實考察地點最好選在五原，因為那裡既在發展遊牧，也在發展農業，與貴國的國情非常契合，不過就是太遠了……嗯等等，離汴京不遠也有一處地方在搞，相州！相州也在同時發展兩門產業，韓純彥在那裡搞得不錯，不如就在那裡考察。」
牛溫舒拱手道：「韓公的功業，我雖然是外臣，卻也無比景仰，他老人家的吉宅，溫舒亦當拜謁。」
蘇油點頭：「先看看太皇太后和陛下的意思吧。」
第一千四百七十九章 弊病
邇英閣，韓縝、司馬光、呂公著、蘇油、章惇、王韶、韓維、邢恕，三省樞密，京中大佬們在一起進奏。
這主意起始於呂公著，蘇油覺得是個好主意，表示支持，太皇太后也就從善如流。
蔡確對這個提議是堅決反對的，也從來沒有組織過這樣的會議。
但是他如今在山谷裡邊修墳，韓縝成了政府里級別最高的人，於是由他主持會議。
先奏朝中大事：「監察御史王岩叟上疏，曰今民之大害，不過三五事。」
「如青苗實困民之本，須盡罷之；而近日指揮，但令減寬剩而已。」
「保甲之害，蓋由提舉一司上下官吏逼之使然，而近日指揮，雖止令冬教，然官司尚存。」
「此皆奸邪遂非飾過，將至深之弊略示更張，以應陛下聖意。願令講究而力除之。」
太皇太后問道：「那三省、樞密是如何會同商議的？」
韓縝不再說話，頗有木偶的自覺，司馬光接上：「諸人商議之後，以為青苗之法與保甲之法，皆可罷除。」
章惇立即抗聲：「但是卻不是遽除，得一步步看效果！」
呂公著說道：「樞密先聽侍郎奏完，即便便殿奏事，也得有規矩。」
見章惇不做聲了，司馬光才再次開口：「減免寬剩，是太皇太后與陛下的德政。如今保馬、免行盡罷，天下熙悅，但未及根本。王岩叟之疏，實為要旨。」
「呂公著、蘇油以為當緩行之，先從取消官員歷年比限做起；章惇以為無良法替代青苗以前，當予以保留；而臣以為，青苗法有百害無一利，可以及時罷之。」
「關於保甲，大家商定的意見倒是一致，如今西夏平滅，遼人守禮，國家安泰。西軍四十萬大軍，數量龐大，已無必要保留這麼多。」
「臣等請設立一處衙門，專責各州府守臣名下的州軍，恢復唐府兵前制，一州以七百為限，朝廷發給俸祿，以西軍、南洋、北洋慣戰將士充任，不再歸於州府下轄。」
說完將蘇油的設想講了一遍，說道：「此舉並沒有增加朝廷軍費，減少了在職兵員，這些老兵會成為州府維持治安的力量，對付盜匪自然不在話下。」
「且發給俸祿，不受知州挾制，歸折衝幕府管轄，平日裡專責訓練，巡檢，護路，救災、治安。讓知州可以專力於施政。」
「由於其職能多在內地執法，與對抗外敵不同，因此還需要通曉法令，試過中格者，方有此資相待。」
這就是職業軍人轉業為地方警察，而且警察不歸當地行政口直管，而是配合當地執政者工作，防止暴力犯罪等惡性事件發生，甚至還能限制和分化知州的權力。
在這種體制下的文官，就成了真正的行政部門管理者，將緝盜這項準軍事任務，交給了專業的警察。
太皇太后問道：「那這個衙門該叫什麼？何人提舉？」
司馬光說道：「這個衙門，大家覺得可以叫都巡院，其下設折衝府，州府折衝司。」