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「與我朝樞密相似，都巡院有調兵之權但無統兵之權，折衝府有統兵之權而無調兵之權，兩者互為約束牽制。」
「都巡院使的人選，我朝宿將里，種詁、折克柔可任；至於折衝都尉，之前高公紀、高公繪兄弟整頓京中廂軍四十萬，經驗是有的，不如請太皇太后擇一人任之即可。」
高滔滔對家族打壓，並不是因為她不愛自己的家族，而是朝臣們的馬屁太臭，會影響到家族的名聲，因此才對一些華而不實的建議予以駁回。
但是如讓高士林提舉鐵路局，高公紀高公繪兄弟整頓京務，到如今出任折衝府主官這種有好處又不顯眼，能立功又能鍛鍊子弟的建議，她還是不會拒絕的。
高家子弟掌握警察部隊，好處自是不用多說，沉吟一陣：「那就先議吧，之後具為上奏。」
終於輪到章惇了，章惇拱手：「臣以為，國以農為本，諸法改良，自當從田畝制度開始，如今青苗法欲罷廢，那就需要相應的舉措跟上，尤其是慶曆年中那種國家土地四百多萬頃減少到兩百多萬頃的事情，不可再發生！」
「慶曆年間土地大減，國用大促，是天災嗎？並不是，而是人禍！」
「土地是真的減少了嗎？並不是！而是納稅的土地減少了！國用被兼併之家吞沒！」
「要改土地法的根本，要廢青苗，那就還得有一項新的法令與之相匹配。」
高滔滔問道：「章學士有何建議？」
章惇斬釘截鐵：「真要讓無地少地之人得減負擔，那就不光要廢除青苗錢、免役錢、寬剩錢，包括地方上的頭子錢，義倉稅，農器稅，牛革筋角錢，進際錢，蠶鹽錢，曲引錢，也應當一併廢除！」
高滔滔有些疑惑：「曲引錢自英宗朝就已經廢除，如何學士今日重提？」
章惇說道：「太皇太后，到如今，這些錢糧也未盡免，從我朝立國開始就一直在收取。」
「曲引錢之廢，乃厚陵當年旨意，然行法未出都下。除了川峽四路一直未立此法，是我朝一項全國性的法令。」
「與之類似的還有蠶鹽錢，其中鹽錢只在蜀中、陝西，如今還有淮揚一帶產鹽之區廢除。其餘諸路，一直都在收取。」
「宋開寶六年令川、陝人戶兩稅以上輪納錢帛，每貫收七文，每匹收十文，絲帛一兩，茶一斤，稈草一束，各一文。稱為頭子錢。」
「並詔諸倉場受納所收頭子錢，一半納官，一半公用，令監司與知州通判同支使用。」
這其實就是地稅，按照國稅比例，從老百姓身上加收一部分給地方使用的稅種。
「其餘儘是地方苛捐雜稅，合計起來，已經超過了百姓繳納給國家的兩稅。」
司馬光在這上頭是贊同章惇的，而且他比章惇更加清楚：「還有轉般錢，同樣是如此，據淮揚實封舉報，轉般倉使上下其手，低買高賣，壟斷民間糧食經營。地方常平倉晚納一日都不行，運到倉里，便計入轉般，令補貼定價，作為利潤與政績。」
「大宋連續大豐，各地轉般倉奏上的利潤高達兩千萬貫，弊病叢生，幾不可治。」
「同樣的還有義倉，立意雖好，可是事情一入地方，變成污爛之源。」
這個時候呂公著又不說什麼輪班奏事了，也開口參與了進來：「近期實封的重點內容，就是京東的鐵錢法刻薄百姓，各地倉儲、漕運貪污泛濫，地方苛捐雜稅名目繁多，甚至重複徵收。」
「這些問題，都被掩蓋在了大宋一片欣欣向榮的景象之下，自太皇太后和陛下許大開言路之後，這些問題也是實封舉報的重災之區。」
趙煦在側面低著頭聽著，心中不由得惱怒至極，大宋有司徒這樣為了國家放棄巨額財產，只為給國家培養大量學術人才的忠臣，就有那些貪墨污濫，侵害國家，只為了滿足一己私慾，或者說為了爬上高位的小人。
扁罐曾經跟他說過，當年漕運的主官，為了貪墨一船漕糧，將船都給鑿沉報損，也有中官為了掩蓋自己貪墨的痕跡，不惜縱火燒毀一座宮殿。
為了謀取十貫的利益，他們不惜讓國家承擔百倍千倍的損失。
司徒說得好，沒有士德，哪怕學識再高深，文章再漂亮，那也叫竊祿，算個狗屁的士大夫！
第一千四百八十章 議政
既然稱不上士大夫，那刑不上大夫一說，也就不存在了。
這些人，通通該殺！既然刑不上大夫，那就先剝奪他們士大夫的資格，然後再殺！
憤怒少年在那裡自顧自地浮想聯翩，卻聽高滔滔問道：「看來朝廷沒有看顧到的地方，還有很多，需要改變的地方，也還有很多啊……既然都看到了弊端，那有什麼解決的好辦法呢？」
章惇說道：「要擺脫兼併，一是開源，二是節流。」
「開源就是如元豐以來這樣，讓國家的土地得以大量增長，移五等下貧民前往，授田耕作。」
「還有就是興辦工商，吸納大量的閒置人口，使之轉移到開礦、修路、水利、行商之上來，解決其生計問題。」
「而節流之計，就是分化稅格，解決稅制倒掛的問題。」
「兼併之弊的根本，在於稅制倒掛。也就是說，收入低微的國民，承擔了國家絕大部分的賦稅，而收入豐厚，土地以千萬頃計的那部分富人，卻享受著免除賦稅的優待。」