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「新軍嚴重依賴後勤，朝廷也足以制之。」
「大宋疆域，如今有很多新的情況，如日本宋城，新宋、東勝兩洲，各州置軍不過數百，而疆域千里萬里，土人皆數十數百萬，而利益更是高達每年數千萬貫。」
「如何以數百之軍保大宋千萬之利，只能依靠犀利的軍器；而如何控制擁有這些軍器的遠土軍士，也是樞密和軍機處的重大課題。」
「不過好在時日尚久，臣想請陛下先臨嵩陽，試軍器之利，再議軍制。」
「准！」
五月，詔戶部裁冗費，著為令。
司馬光請立經明行修科，歲委升朝文武各舉所知一人，以勉厲天下，使敦士行，以示不專取文學之意。
戶部李常奏常平春秋斂散，以陳易新，及歲飢賑貸，主司應並依法推行。
並請降貸常平錢穀，絲麥豐熟，隨夏稅先納所輸之半，願並納者，止出息一分。
皆從之。
第一道旨意其實對蘇油是非常有利的，因為司馬光列舉了十類應該舉薦的人才，擴大了理工人才的入仕途徑。
一曰行義純固可為師表科，
二曰節操方正可備獻納科，
三曰智勇過人可備將帥科，
四曰公正聰明可備監司科，
五曰經術精通可備講讀科，
六曰學問該博可備顧問科，
七曰文章典麗可備著述科，
八曰善聽獄訟盡公得實科，
九曰善治財賦公私俱便科，
十曰練習法令能斷請讞科。
其中，三、四、六、九，幾乎就是為理工人才量身定做的進身之階，其餘六項大家對半分。
有人提出異議，認為這種舉薦的人才的方法，會造成大量善於干請專營的人進入仕途。
司馬光想得很美好，他的解決辦法是讓這些人試用一屆，然後視政績進退。
蘇油上書表示反對，認為這只能作為朝廷一時的舉措，試用也可以，但是之後一定要明立制度，十科都必須設立考試，中格者方可試用，以絕幸進。
高滔滔想了很久，最終還是同意了司馬光的這次請求，同時聲明下不為例，並且讓六部設立考試所，明年按照蘇油的意見，考試錄取。
朝命一下，蘇油幾乎瞬間被朝中大佬們的請託貼子所淹沒，都是為自家子弟謀取京師大學堂一張學生證的，搞得蘇油一個頭兩個大。
這幫官僚的嗅覺，實在是太靈敏了！
第二道旨意，是根據蘇油國家糧食儲備的設想提出的第一步改進措施。
常平倉不再僅僅作為調劑物價之用，同時也作為備災糧庫，在遇到地方災荒的時候，常平倉需要發揮出應有的作用。
這是很多生命的教訓買來的經驗，以往地方官員要動常平倉，需要經過提舉常平倉使的同意，而提舉常平倉使的職責，卻又並不包含救災，因此如果輕動糧倉，必然會被朝廷降責。
這是制度造成的不合理，歷史上發生過無數次常平倉使開倉放糧，之後因無法恢復儲備，被御史彈劾，然後丟官去職的事情。
很多為國愛民的名臣如范純仁、蘇軾，都差點因此背處分。
第一千五百一十六章 種樹
背處分都是小事，當年蘇油強行要求永興軍路開常平倉救濟廣銳軍，要是常平倉使堅守制度予以拒絕的話，永興軍路轉眼就會大亂。
這樣的事情不是沒有發生過，文彥博以堂堂前任宰相之尊鎮守河北，河北大旱時要求開倉賑災，當時的提舉常平倉判官汪輔之是新黨，就敢以沒有計司行文為由予以拒絕！
要不是蘇油這小師弟及時啟用海運從兩浙往河北輸糶，那一次就要餓死十萬人！
雖然師兄弟那次聯手狠狠料理了一幫子黑心的糧商，事後汪輔之被奪職為民，提舉常平倉使陸萬、汪輔之的舉薦人王安石都吃了處分，但是河北路要是當時沒有文彥博，兩浙路當時沒有蘇油，會變成什麼模樣？
搞不好就有田虎宋江方臘趁勢而起！
不過關於這道詔令，蘇油依舊上書提出了異議。
鑑於對這兩年災傷發生的可能性加大，李常尚書的這道建議是正確的，但是也同樣只能作為救急，不能作為制度。
真正的制度應該從常平倉劃撥出部分救災專用儲備，然後加強常平倉的管理，不得讓以新汰陳，救濟災傷的良好舉措，淪為胥吏們貪污的渠道。
糧食是國家根本，在這方面，只能明立制度，鼓勵舉報，一概受理，認真調查，從重處罰。
第三道旨意其實就是對青苗法的變相廢止，從青苗法的三分息減為常平法的一分息，幾乎就是賑濟了。
在青苗法沒有明文廢除的情況下，一邊寬減天下百姓積欠的青苗錢，一邊許常平倉提供低息的糧食，青苗法不廢其實也廢了。
但是蘇油還是提出了異議，表示這同樣也是臨時性措施，同樣需要量入為出，保證常平倉儲備；另外需要加強管理，撥出專庫幹這事兒；還要規定可以請貸的戶等，上三等戶，不准對這項福利伸手。
不過高滔滔批不批，蘇油也不等了。
五月，丁巳，以資政殿大學士兼侍讀韓維為門下侍郎。
庚申，賜黃金兩百兩，命管勾集禧觀使王安上，為王安石料理喪事。
命禮部郎中，中書舍人蘇軾，前往江寧宣喻朝廷安慰之意。