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「西事無帥臣，孫固，呂公著正在勸說陛下外放蘇油，加上這事兒，陛下就只能順水推舟，從了孫固之請。」
「蘇油去了陝西，西夏戰事必將無可挽回，狙擊司馬光入朝的目的，也就同樣實現。」
蔡確對自己的主意非常得意：「相公，蘇家在眉山本來就有蘇味道時修造的家廟，對蘇家來說，賜廟，就是修繕一下老屋，添幾位祖宗靈位而已，舉手之勞，毫無阻力。」
「以蘇明潤這些年的功勞，陛下賜下家廟，也是褒譽功臣，推崇禮教的題中之意。」
「這是士大夫家族的崇高榮譽，蘇家人必定感恩樂從。」
「蘇明潤出外陝西，對夏戰局，天下人怕是都會放心得多。」
「而我們則排除了最可怕的競爭者，同時阻止了最可怕的反對者。」
「家廟制度獲得突破性成功，陛下也肯定樂見其成。」
「順天應人，合情合理，有百利無一害，他要是敢不知趣，呵呵呵，自有台諫參劾！」
王珪問道：「那之後他要是得勝還朝……」
蔡確搖頭：「蘇油此去，不外兩個結果，一是勝，一是敗。」
「敗了，一切休提，某州編管都是輕的；」
「勝了，按照他那個軍機處的規劃，幾年之內，還回得來嗎？」
王珪感覺一天的烏雲都被蔡確輕輕撥散了：「持正，人才啊！」
……
元豐四年秋七月，同中書門下平章事王珪上奏，家廟之設，當為朝廷褒旌輔翼的重典。
然國朝百年以來，諸士大夫家均無建樹，只有一個文潞公獲此殊榮，余者不聞請奏。
士大夫非不孝薄禮，蓋無法式可依。
聞涪國公蘇油，乃唐鳳閣鸞台平章事蘇味道之後，蘇家在眉山可龍里，有保存完好的家廟。
而其族兄，參知政事蘇頌，熟知章典，著述等身，朝中關於家廟的制度，皆出其手。
蘇家門第，世所推崇。
有忠勇候蘇緘，不屈強敵，舉家赴難。
有蘇洵蘇軾蘇轍，文名顯發。
有涪國公蘇油，義理之宗，功勳之翰，文章政績，並耀兼姿，聲馳海內，望重朝野。
為了獎掖功臣，弘揚士風，開孝悌慈仁之氣，宣忠勤勇勵之節。請陛下賜蘇氏家廟，酬勵忠能，鼓舞天下大族報本反始之心，尊祖敬宗之意，詩書禮樂之守，開繼承光之志。
這個主意對趙頊，蘇頌，蘇油來說，都不能拒絕，滿朝文武都給羨慕壞了，認為王相公這次總算幹了一件大好事兒。
因為蘇家爵位最高的是蘇油，同時還是宗子，於是趙頊直接下詔給他。
許蘇氏建五廟，賜每室所用籩、豆各十二，簠、簋各四，壺、尊、罍、鉶、鼎、俎、篚各二，尊罍加勺、羃各一，爵一。
諸室共享胙俎一、罍洗一。
賜紫檀祖考神座五座。
賜內府金三百，銀兩千，作為蘇氏家廟修繕之用。
命眉山知州督工，並擴建眉山到可龍里的大路，沿途種植松柏，修造牌坊，碑亭等附屬設施。
這道詔書，意味著蘇家正式成為大宋的名門望族！
蘇家所有在仕的官員，蘇頌，蘇油，蘇軾，蘇轍，蘇邁，蘇遲，還有蘇緘的兒子蘇子元，代表合族上表謝恩。
而蘇油的謝表裡邊，還提到了借立廟的機會，廬山堂蘇家和眉山堂蘇家，算是正式合而為一，實現了老堂哥蘇洵多年以來的的遺志，蘇氏一門，對趙頊感激涕零。
但是這麼一來，蘇家就算是有兩位高品在朝，鑑於朝廷規制，理應出外一人。
老族兄年事已高，奔波不易，因此自請外放。
同時推薦章惇提舉軍機處，蔡京輔佐。
趙頊到此才知道事情並不簡單，召蘇油入內奏對。
君臣二人談了什麼，外人不得而知。
七月，丁未，趙頊下詔，從孫固之議，設永興、秦鳳、涇原、熙河、環慶、鄜延六路都經略安撫使司，命太子少傅，涪國公蘇油往鎮，並賜節鉞。
經略安撫使，最早在隋代設立，為行軍主帥兼職，中唐後國家漸漸穩定，才一度退出了歷史舞台。
到了宋朝，在諸路置安撫司或經略安撫司，以朝臣充任，掌一路軍政之事，稱帥司。
經營天下，略有四海，是為經略。
這個名稱準確地講，應當是一個王朝進取過程中，對新得地區進行管理的軍政府，放在西北六路，作為抵抗西夏進攻之用，其實有些名不副實。
西北是戰地，一路經略安撫使，軍政都在其管轄範圍，軍士犯了事兒，地方官府要抓人之前，都得先去徵得經略安撫司的同意。
大宋的官制疊房架屋，經略安撫司與路轉運司，其實有很大一部分職能是重疊的。
經略安撫司要管軍士的衣食，而因為前線轉運艱難，朝廷往往授權經略安撫司自行籌措，比如王韶和種詁，當年都是如此，這其實是承擔了部分轉運司的職能。
而戰地軍士們在非戰時期，還要屯田，還有家屬要養活，西北戰事在幾次大敗之後，大宋組建了大量的下蕃，勇敢，弓手，義勇，加上各知州的州軍。
這些都是軍事力量，本該是經略司管理的職能，卻又被轉運司承擔了很大一部分。
落到實際的管轄權上，就形成了兩司間的混亂，最後變成誰影響力大，誰就說了算，下面官員就聽誰的。