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這也是大宋的風氣，你看這個，擺這個，你就是熱中官位，就是想謀求加官晉爵，就是……不謙退淡泊，不光風霽月，不那麼……君子。
不過蘇油也沒管，很多東西偷偷流傳效果比公開出版還要好。
這是他後世得來的經驗，嗯，比如……
比如《子不語》。想偏了的，自己留言檢討，接受批評。
但是這套做派在如交趾、寧夏這樣的地方暫時還用不著，因為這些地方的人，想法還沒有複雜到這麼假的程度。
夏人的官很糟糕，別說夏國，遼國都是，就連涉及國計的軍器，鐵冶，都是部落承包責任制。
因此才被巢谷鑽了大空子。
語言對三路路級以上高官不是問題，但是以下的縣令、知州，就有些麻煩了。
蘇油厚顏無恥地給這些人，推薦了一款爆款——眉山師爺。
師爺的源流，出自周王之官——「幕人」。
《周禮·天官冢宰第一》：「幕人掌帷、幕、幄、帟、綬之事。凡朝覲、會同、軍旅、田役、祭祀，共其帷、幕、幄、帟、綬。」
他們能夠為幕主出謀劃策，參與機要；起草文稿，代擬奏疏；處理案卷，裁行批覆；奉命出使，聯絡官場。
乾的其實就是「代理州官縣令」的職務，因此深得官員倚重。
又因為身份特殊，故府內衙役、僕從將之作為老爺的朋友來看待。
其中以刑名、錢穀二席最重，稱其為「師爺」。
官員則稱其為「幕友」，師爺則稱官員為「東翁」。
比如晁補之、秦觀、蘇元貞，都曾經是蘇油在杭州時的「幕友」，而蘇油身邊的人來來往往，有一個「師爺」一直沒變，那個人是張麒。
其實這個制度不好，但那是相對於現代，在如今這行政管理粗放到令人髮指的原夏國地區，堪稱跨時代的巨大進步。
可不嘛，宋朝跨越到了清朝……整整八百年間……不過話說回來，那八百年間，制度是進步還是倒退又得另說。
除了抓官員培訓，還有教育。
蘇油在各州都設立了小學，但是義務教育這種逆天的良政，卻還不敢施行。
只能規定，除了條件好的孩子可以不讀外，凡是進校讀書的孩子，家長會得到很多招工，用人方面的優待。
工廠里，同樣要開闢掃盲班，一樣有晉升，薪酬之類的相應鼓勵政策。
在行政管理方面，蘇油基本已經分派妥當，有過目不忘的判官晁補之；有熟悉蕃夷，商務，佛學的寧夏路轉運使蘇元貞；以及執行力比蔡京還猛的幕府掌書記畢仲游，加上戰略大師種詁、章楶……現在他自己就成了萬金油。
如今是春播時節，重點是種地，還有水利工程。
萊山一號的豐收，油菜的豐收，讓興州農人的收成高了三分之一，有了素油，將黍米換成小麥油菜來耕作的積極性更高了。
寧夏三路種植的春小麥，如今麥苗已經成長了兩個月，整個興州河谷平原，全是一副薺麥青青的景象。
朝廷的各路廂軍也陸續開到了，蘇油將之編為建設兵團，大體分作三部，懂文字的做工人，不懂文字的，三十五以上的做農人，剩下的修路。
蒸汽機已然開發成功，火車，需要提上議事日程了。
如果不是水運，拉煤走陸路，一百里價格翻一倍。
中國最苦逼的地方，就是本土煤產區在河套兩側，而工業發達地區，現在在蜀中、鄭州、兩浙。
後世近現代工業首先出現在英國，其主要原因就是煤鐵、工商、航海幾乎全部集中在一處，具備得天獨厚的發展條件。
好在現在蘇油拿下了南海，那邊豐富的資源可以通過海運送往兩浙。
但是這又出現了發展不均衡的問題。
西北也算是得天獨厚，問題是中原王朝對西北的控制不足，技術人才，人口素質等儲備也不足。
所以現在最重要的事情，就是打通西北黃河與中原水系連接通道。
最容易的地方，就是蘭州到秦州，連通黃河和渭水。
不過一里鐵路需要三萬斤鋼材，蘭州到秦州六百里，就算蘇油能將一斤鋼材的價格壓到兩百文，光鐵軌的成本，都需要三百六十萬貫。
還不算無數的橋樑涵洞！
世界第一條鐵路，建於十九世紀的倫敦，全長五十里不到，而鐵路正式成熟期是四十年後，大都市地鐵的建成。
而那個時候英國的產能，已經是每年生鐵產量七百萬噸、粗鋼產量三百萬噸，煤接近兩億噸。
因此大宋目前只能在有限的幾個地方修建鐵路。
比如經濟最發達地區——汴京到陳留；
大鐵冶地區——南海鐵州到冶州港口；
以及重要戰略地區——蜀中支援陝西的簡易鐵路。
好在西北有一處地方，也有這樣的條件，那就是銀豐監到蘭州的五十里。
修鐵路，拉貴金屬和槍炮！
至於其它的幾條，目前能把瀝青公路修好就不錯了。
第一千三百八十六章 兵制
三月，各條道路開始正式施工，而蘇油則拉著沈括和張天師，一頭扎進銀豐監。
銀豐監就是後世白銀市，有了氯法冶金和濕法煉銅，這裡的金銀銅產出豐厚。
這裡的技術條件也是最好的，大宋西北的槍炮彈藥研發基地就在這裡。