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所謂集資建房，是改變住房建設由國家和單位統包的制度，實行政府、單位、個人三方面共同承擔，通過籌集資金，進行住房建設的一種方式。
職工個人可按房價全額或部分出資，政府及相關部門在用地、信貸、建材供應、稅費等方面給予部分減免優惠，集資所建住房的權屬，按出資比例確定，個人按房價全額出資的，擁有全部產權，個人部分出資的，擁有部分產權。相較於市場房價，集資建房有一定優惠，價格很低，這也是機關幹部的一項福利。
人大主任朱國仁提出此事，按常規來說，人大主任的面子是要給的。侯衛東已經知道曾昭強要到成津來當代理縣長，因此有意打了個伏筆，道：“縣委、縣政府正在考慮此事，到時四大機關一起通盤考慮。”
此時對於即將到來的第十二屆縣人民代表大會第四次會議，縣委書記侯衛東和人大主任朱國仁都對曾昭強的選舉負有責任。名義上是人大主任朱國仁負全責，實質上主要責任卻在縣委書記侯衛東身上，至少市委是把侯衛東當做主要責任人。
侯衛東清楚，選舉成功是理所當然，選舉如果失敗，市委就要考慮他掌握全局的能力，其負面的政治影響將不可低估。在關鍵時候他同意了朱國仁的請求，並且讓曾昭強去親自做這件好事。
谷雲峰到了縣政府，把此事匯報給了曾昭強。曾昭強是老油子，自然明白其中深意，笑道：“人大機關集資建房，這有什麼問題，國仁老兄看得起哪塊地盤，都可以提出來。”
在縣委、人大和政府共同努力之下，第十二屆縣人民代表大會第四次會議開成了一次成功的大會、團結的大會。在第二天的《成津日報》上，登了此次大會的詳情，以及人大常委會的公告：
成津縣第十二屆縣人民代表大會第四次會議公告
第二號
成津縣第十二屆縣人民代表大會第四次會議於2000年11月20日選舉曾昭強為成津縣人民政府縣長。
現予公告。
成津縣第十二屆縣人民代表大會第四次會議主席團
2000年11月20日
市委組織部長易中達親自到會表示祝賀，晚上舉行了小規模的晚宴。易中達西服筆挺，開場之後，舉著酒杯講：“今天晚上這杯酒有兩層意思，第一是祝賀曾昭強同志當選成津縣縣長。成津正處於加快發展的關鍵時期，希望曾昭強同志在縣委領導下，在縣人大、政協的監督支持下，推動成津經濟社會快速發展。”
這是常規講話，大家也不甚注意，而是等著他的第二層意思。
“今天晚宴也是一杯餞行酒，衛東書記就要和嶺西代表團一起到美國進行考察，我代表市委組織部提前敬杯酒。”
侯衛東已經提前知道此事，並不驚訝，其他縣領導是第一次得知此事，紛紛過來敬酒。
臨行前，侯衛東最關注的事情還是與勝寶集團的談判，如果合情合理地把事情談成，成津縣將受益匪淺，特別是財政收入這一塊將得到極大提高。但是如果勝寶集團要價過高，則是一件麻煩事。
侯衛東不僅要考慮利益問題，還得考慮市委、市政府的態度，特別是朱民生多次對勝寶集團這件事有明確的表態，他的態度將對談判產生重要的影響，並已對成津縣談判方產生了巨大的壓力。
為此，侯衛東特意請曾昭強進行了一次談話。
蔣湘渝離開以後，侯衛東多次想過誰是縣長的接任者，他萬萬沒有想到新任縣長是年齡已經偏大的曾昭強。以前在益楊上青林工作時，他與曾昭強接觸得很緊密，還有經濟上的來往，因此，曾昭強是他最不願意搭檔之人。曾昭強來到成津以來，多是在公共場合與侯衛東見面，兩人單獨在一起喝酒吃飯，還是第一次。他與侯衛東慢飲小酌，擺開了談心的架勢。
“曾縣長，我要走一個來月，縣裡的事情就拜託給你了。”
“侯書記，成津整體發展情況很好，沒有什麼大問題，目前壓力最大的還是勝寶集團，談判的分寸不好掌握，稍不留意就幾面不討好。”
“我認為此事還得以三個有利於為標準，談判結果要有利於發展成津的社會生產力，有利於提高成津的綜合力，有利於提高成津人民的生活水平，以此為標準，縣委、縣政府滿意，人民滿意，領導也才滿意，否則後患無窮。”
“侯書記，你能不能說得具體一點？”
“勝寶集團是漫天要價，我們得坐地還錢。他們目前提出一千畝土地、出口退稅、稅收返還、原材料價格保底等要求，這些問題都可以談，但是唯一的條件是不讓縣裡吃大虧，雙贏的結果是大家應該能夠接受的。”
由於與勝寶集團的談判還在進行之中，參加的人有沙州副市長高榕、市計委主任江津以及縣政府主要領導，他就只講了一個大原則。
曾昭強深知此事棘手，道：“高副市長態度很明確，她的想法是用最優惠的條件把勝寶集團留下來，只有到成津的企業多了，成津才能真正地發展起來。”
“勝寶集團是與成津縣政府談協議，主體是成津縣政府，最終負責任的是我和你，高副市長是作為上級領導指導縣政府的工作。我認為，只要按照三個有利於的原則辦事，市委、市政府就會尊重我們的意見。”在整治礦山期間，高榕想保國土局的老苟，侯衛東則堅持著把老苟調換了工作崗位，後來又讓老苟由領導崗位轉入非領導崗位。這事以後，侯衛東明顯感到了高榕的不滿。